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下水道議案:■「公共工事の週休2日・現場閉所の97年要綱」の無知・不実施はダメ!
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 戸田 E-MAILWEB  - 15/12/7(月) 15:31 -
  
◎議案77号・78号:下水道工事の契約に関して

    <戸田の質疑メモ>

 門真市は公共工事において、他のお手本となるような高いレベルを目指して頑張って来
たと思っていたが、先週、新体育館建設工事やこの下水道工事に関わって聞いてみたとこ
ろ、

 公共工事に関わって非常に重要な、
  「公共工事においては、労働時間短縮の推進役となるために、週休2日・現場閉所を
   進める」
ということを謳った、
18年も前に出されて今も有効な、
  「1997(平成9)年の建設省の「建設産業における労働時間短縮推進要綱」
について、
 契約を所管する総務部法務監察課の課長が、その存在すら知らなかった。

 もちろん、新体育を所管する教育委員会の幹部職員も全く知らなかったし、公共下水
道を所管するまちづくり部の幹部職員も知らないだろうと推察される。

  仮にまちづくり部の幹部職員は知っていたとしても、工事契約全般を監督する法務監
察課の課長が知らなかった事は大問題だし、また門真市の全ての公共工事について、
 1997(平成9)年の建設省の「建設産業における労働時間短縮推進要綱」が遵守されて
いない事は問題である。

 私はこの議案を審議する民生常任委員会のメンバーではないので、審議に反映してもらうためには、議案上程のこの本会議で質疑するしかない。

 そのような観点で、ざっと簡単に以下の質疑をするので真摯な答弁を求める。
         ↓↓↓

Q1:1997(平成9)年の建設省の「建設産業における労働時間短縮推進要綱」は、
  1)門真市としても遵守べき事柄であるはずだが、どうか?守らなくてもよい事か?

  2)この要綱内容を否定するような新たな要綱や法律は無いはずだが、どうか?

  3)この要綱の存在自体を所管する職員が知らないという事は、その存在理由も知ら
    ず、考えず、研修もされないまま年月が経ってしまった、という事で、早急に研
    修をして職務に活かしていけるようにすべきと思うが、どうか?


Q2:「建設現場の週2日閉所をしなければ、下請け孫請け派遣、零細親方が多い建設業
  界では、『週休2日』は到底実現できない」、という強い使命感と現実認識に基づい
  て97年要綱で「建設現場の週2日閉所」を謳ったのに、
   いつの間にかそれが
   「元請けが週休2日で工事すると約束しているから週40時間労働になっている」
   「元請けが週40時間労働で工事すると約束しているから週休2日になっている」

  とすり替えられてしまっている。
   門真市の職員もみな「労基法通り週40時間労働での工事になているから、OK」
  という認識になってしまっている。

  しかし、「下請け孫請け派遣、零細親方に至る全ての労働者が週40時間労働になって
  いる」、という事は市が点検しているのか?
   元請け業者の書類だけ見て、そう考えているだけではないのか?
   下請け孫請け派遣、零細親方らの労働実態を示す資料を見ているのか?
  
   この下水道工事と、それを規定しているや門真市の公共工事全般への監督取り組み
  の実情について答弁されたい。

Q3:この下水道工事を含む、門真市の公共工事においては、「週40時間労働」を絶対的
  な実施項目と考えるべきはずだが、どうか?

Q4:それを実現するためには、97年建設省要綱に従って、「週2日の現場閉所」を必ず
  実施させる事が、絶対に不可欠な土台であるはずだが、どうか?

   「週2日の現場閉所」を業者に義務づけずして、「週40時間労働」を絶対確実に実
  施する方策はないはずだが、どうか?

Q5:早急に門真市の全ての公共工事で1997年の建設省要綱を遵守するために、庁内に
  対策会議を作って、是正策を作っていくべきと思うが、どうか?

  付け加えるならば、「週2日の現場閉所」は、近隣住民に大歓迎される事である。
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 とりあえず以上です。
引用なし
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<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; GTB7.5; YTB730...@i222-150-201-46.s04.a027.ap.plala.or.jp>

12/8から12月議会開始!初日12/8本会議に戸田はいろんな発言をするのでご注目! 戸田 15/12/7(月) 15:28
下水道議案:■「公共工事の週休2日・現場閉所の97年要綱」の無知・不実施はダメ! 戸田 15/12/7(月) 15:31
▲そそっかしい誤記を訂正して再投稿し、97年建設省要綱の原文も紹介。 戸田 15/12/8(火) 8:40
●質問メモ提出3時半→1次回答8時半(是正注文)→2次回答・合意は深夜11時! 戸田 15/12/8(火) 8:49
☆西口上下水道局長答弁:★公共工事現場の週2日閉所要綱遵守方針を確約した画期的! 戸田 15/12/9(水) 7:04
▼あいまいで不十分だった市の第1次回答も紹介。戸田の要求闘争で改善される以前段階 戸田 15/12/9(水) 7:35
公益活動支援C指定管理:小野課長が絶対大丈夫と言うのに基本給の具体金額無しって? 戸田 15/12/7(月) 16:28
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◆12月議会の注目点1:堂村・足立ら右翼は傍聴に来るか?吉水議員質問「観戦」などで 戸田 15/12/9(水) 10:27
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▲12/15(火)の答弁協議終了退庁は夜11時半!晩飯抜きで!原因は生保答弁での過剰警戒 戸田 15/12/17(木) 9:12
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▲あれれ?吉水質問の傍聴右翼は門真の足立だけ、マスコミも来ずでちょっと意外! 戸田 15/12/17(木) 23:31
あわわ、戸田が「賛成なのに反対」の大ちょんぼ!指定管理2議案採決の時に・・・・ 戸田 15/12/17(木) 23:59
△非常に有意義で行政をちゃんと改善させる質問、見識深い質問が沢山あった! 戸田 15/12/18(金) 0:11
★18(金)本会議:10時開会戸田質問に注目期待を!閉会は昼。戸田の3討論で締めるし! 戸田 15/12/18(金) 0:30
◇今年最後の市議会は超充実の戸田の5項目一般質問4討論で終了!次は25に消防議会 戸田 15/12/19(土) 6:45

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