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▼あいまいで不十分だった市の第1次回答も紹介。戸田の要求闘争で改善される以前段階
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 戸田 E-MAILWEB  - 15/12/9(水) 7:35 -
  
 前夜8:30に市が出してきた「第1次回答」も紹介しておく。
 あいまいで不十分な点があったので、戸田が「これでは了承できない」として、具体的に改善文案を提起していった。
 「議員による行政改善活動」の一例として紹介しておく。

 戸田は、こういう「答弁原案」も基本的に全て「証拠として保管する」ようにしている。
 また、市側にも「その都度の答弁案を送信する」ように求めている。

 そういうものは、「戸田の改善闘争の軌跡」であり、戸田としては「いとおしい」気持
ちを感じる。
 
 よく「議会の質問答弁はそれぞれに原稿を読み上げるだけの八百長だ」、と批判する人がいるが、そういう人は「議員が実際に行政を改善させる闘いをしている」過程を考えずに、「原稿を読みあっている」現象だけを見て短絡的に考えてしまっているのである。
   ↓↓↓
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  <前夜8:30に市が出してきた「第1次回答」>

Q1:1997(平成9)年の建設省の「建設産業における労働時間短縮推進要綱」は、
 1)門真市としても遵守べき事柄であるはずだが、どうか?守らなくてもよい事か?

A1-1:
  この要綱は、建設産業における労働時間短縮の推進のため、国として講ずべき措置を
 明らかにしたものであり、公共工事の発注者への要請と考えております。

  本市としたしましても、公共工事が労働時間短縮の先導的役割を果たしていくために
 は、
  公共工事の発注者がその役割に関する共通の認識を持ち、
  それぞれの立場で労働時間短縮に関する施策を講ずる必要がある
 と考えております。

 2)この要綱内容を否定するような新たな要綱や法律は無いはずだが、どうか?

A1-2 :
  労働時間の短縮についての取組みが求められており、否定するような新たな要綱や法
 律はないと認識しております。

 3)この要綱の存在自体を所管する職員が知らないという事は、その存在理由も知ら
   ず、考えず、研修もされないまま年月が経ってしまった、という事で、早急に研
   修をして職務に活かしていけるようにすべきと思うが、どうか?

A1-3:
  週40時間労働については、認識していたものの、公共工事の発注者としてこの要綱の
 認識を深めるため、職場研修にて周知を図ってまいりたいと考えております。
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Q2:「建設現場の週2日閉所をしなければ、下請け孫請け派遣、零細親方が多い建設業
  界では、『週休2日』は到底実現できない」、という強い使命感と現実認識に基づい
  て97年要綱で「建設現場の週2日閉所」を謳ったのに、
   いつの間にかそれが
   「元請けが週休2日で工事すると約束しているから週40時間労働になっている」
   「元請けが週40時間労働で工事すると約束しているから週休2日になっている」

  とすり替えられてしまっている。
   門真市の職員もみな「労基法通り週40時間労働での工事になているから、OK」
  という認識になってしまっている。

  しかし、「下請け孫請け派遣、零細親方に至る全ての労働者が週40時間労働になって
  いる」、という事は市が点検しているのか?
   元請け業者の書類だけ見て、そう考えているだけではないのか?
   下請け孫請け派遣、零細親方らの労働実態を示す資料を見ているのか?
  
   この下水道工事と、それを規定しているや門真市の公共工事全般への監督取り組み
  の実情について答弁されたい。

A2:
  元請に対しては仕様書等で労働関係法令の遵守を義務付けているものの、
  下請け等を含めた労働者一人ひとりの労働時間の管理、チェックまで行っていないの
 が実情であります。
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Q3:この下水道工事を含む、門真市の公共工事においては、「週40時間労働」を絶対的
  な実施項目と考えるべきはずだが、どうか?

A3:週40時間労働を含め労働関係法令の遵守は必要であると考えます。
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Q4:それを実現するためには、97年建設省要綱に従って、「週2日の現場閉所」を必ず
  実施させる事が、絶対に不可欠な土台であるはずだが、どうか?

   「週2日の現場閉所」を業者に義務づけずして、「週40時間労働」を絶対確実に実
  施する方策はないはずだが、どうか?

A4:
  週2日の現場閉所は、有効な手段であると認識しており、
  国土交通省においても完全週休2日制の実現にむけ、4週8休モデル工事の試行を進
 めていると聞き及んでおります。

  本市といたしましては、国、府、他市の取組等について調査研究するとともに、
 引き続き週40時間労働の遵守に向け、努めてまいります。
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
    
Q5:早急に門真市の全ての公共工事で1997年の建設省要綱を遵守するために、庁内に
  対策会議を作って、是正策を作っていくべきと思うが、どうか?

A5:
  庁内に対策会議を作ってはどうかということでありますが、
  先程、ご答弁申し上げたとおり、
  職場研修等を兼ねた会議を実施するなど、発注者である門真市が受注契約業者に対し
 て、安全管理・工程管理等の徹底に向けて、啓発文書を通知するなど、公共工事の更な
 る適正実施と建設産業の持続的な発展に向けた取り組みについて庁内連携を進めて参り
 たいと考えております
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▲「97年要綱は守らなくてもよい事か?」、という質問への答えが無かったり、
 「2日の現場閉所」を「週40時間労働実現」のための「確実な」手段ではなく、それ
  より意味の弱い「有効な」手段だと言ったり、
 「2日の現場閉所の遵守」を言わずに、「40時間労働の遵守」しか言わなかったり、

 ・・・・などの部分を戸田が批判して、最終答弁の文言に改善されていったのだ。
引用なし
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<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; GTB7.5; YTB730...@i60-35-68-170.s04.a027.ap.plala.or.jp>

12/8から12月議会開始!初日12/8本会議に戸田はいろんな発言をするのでご注目! 戸田 15/12/7(月) 15:28
下水道議案:■「公共工事の週休2日・現場閉所の97年要綱」の無知・不実施はダメ! 戸田 15/12/7(月) 15:31
▲そそっかしい誤記を訂正して再投稿し、97年建設省要綱の原文も紹介。 戸田 15/12/8(火) 8:40
●質問メモ提出3時半→1次回答8時半(是正注文)→2次回答・合意は深夜11時! 戸田 15/12/8(火) 8:49
☆西口上下水道局長答弁:★公共工事現場の週2日閉所要綱遵守方針を確約した画期的! 戸田 15/12/9(水) 7:04
▼あいまいで不十分だった市の第1次回答も紹介。戸田の要求闘争で改善される以前段階 戸田 15/12/9(水) 7:35
公益活動支援C指定管理:小野課長が絶対大丈夫と言うのに基本給の具体金額無しって? 戸田 15/12/7(月) 16:28
◆森本市民生活部長の謝罪答弁:指定管理の件で過去3回の部長謝罪・4回の失敗事例集 戸田 15/12/9(水) 6:04
◆12月議会の注目点1:堂村・足立ら右翼は傍聴に来るか?吉水議員質問「観戦」などで 戸田 15/12/9(水) 10:27
9/14文教委所管質問1メモ:中学後未成年を所管する部署の確定と生活実態調査と対策 戸田 15/12/9(水) 17:02
9/14文教委所管質問2メモ:図書館が見識高く、図書行政の主軸になるべき事について 戸田 15/12/9(水) 18:26
☆12/18(金)最終本会議に確定!戸田の一般質問。その5項目内容を紹介していく 戸田 15/12/11(金) 4:04
件名1:収益事業の必要性と実行体制などについて(簡略通告版) 戸田 15/12/11(金) 4:08
件名2:生活保護不正の実情と報道印象や警察の対応実態について(簡略通告版) 戸田 15/12/11(金) 4:31
件名3:国主導推奨事業への賢い選択眼を持つべきことについて(簡略通告版) 戸田 15/12/11(金) 4:40
件名4:違法建築解消の進展について(簡略通告版)◆ジェイウェーブ社問題だよ! 戸田 15/12/11(金) 4:47
件名5:住民検討に価する市営新橋住宅転居案を生み出す検討委員会の設置について 戸田 15/12/11(金) 5:01
▲12/15(火)の答弁協議終了退庁は夜11時半!晩飯抜きで!原因は生保答弁での過剰警戒 戸田 15/12/17(木) 9:12
◆17(木)本会議:戸田討論後13人が質問。トップ吉水議員質問に右翼が応援傍聴かな? 戸田 15/12/17(木) 9:26
▲あれれ?吉水質問の傍聴右翼は門真の足立だけ、マスコミも来ずでちょっと意外! 戸田 15/12/17(木) 23:31
あわわ、戸田が「賛成なのに反対」の大ちょんぼ!指定管理2議案採決の時に・・・・ 戸田 15/12/17(木) 23:59
△非常に有意義で行政をちゃんと改善させる質問、見識深い質問が沢山あった! 戸田 15/12/18(金) 0:11
★18(金)本会議:10時開会戸田質問に注目期待を!閉会は昼。戸田の3討論で締めるし! 戸田 15/12/18(金) 0:30
◇今年最後の市議会は超充実の戸田の5項目一般質問4討論で終了!次は25に消防議会 戸田 15/12/19(土) 6:45

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