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幼稚園理事長からの寄付は「個人からの寄付と認識」に反論する
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 馬酔木  - 16/7/13(水) 18:56 -
  
  ■宮本一孝が公開質問状に対して戸田議員に回答を寄せてきた。期限を守ったこと
   には評価する。
   幼稚園理事長からの寄付について回答は「法人からではなく個人としての寄付と
   認識している」としているが、「個人としての寄付」ではないことを証明する。

  ■大阪府より私立幼稚園には毎年数多くの補助金が交付されている。中には、 
   府経常費補助金のように数千万円単位で交付されている補助金もある。

  【大阪府2016年度私立幼稚園への補助金内容】       (出所 大阪府)
 
  1.私立幼稚園経常経費補助金→→→→→→今回はここだけ調査
  2.私立幼稚園教育研究費補助金
  3.私立幼稚園預かり保育事業補助金
  4.私立幼稚園特別支援教育費補助金
  5.私立幼稚園キンダーカウンセラー補助金
  6.私立幼稚園施設整備補助金
  7.私立幼稚園認定こども園補助金
  8.私立幼稚園耐震化緊急事業費補助金

  ■次に私立幼稚園から府への届出は主なものとしてこれだけある。
 
  【私立幼稚園から府への届出】              (出所 大阪府)

   1.私立幼稚園の設置・廃園の届出
  2.幼児の収容定員の変更の届出
  3.幼稚園設置者の届出
  4.幼稚園の合併・統廃合の届出
  5.園地の取得・処分(借地・抵当権設定)の届出
  6.幼稚園の移転・園則の変更・園長採用の届出
  7.幼稚園理事長の就任・退任の届出
  8.幼稚園の災害状況報告・事故発生の届出
  9.幼稚園の休園・解散の届出等府は

  【私立幼稚園と議員の関係を示す大阪府私立幼稚園振興議員連盟が存在】

  ■私立幼稚園と大阪府との関係は補助金の申請と交付、各種届出と府の許可など
   極めて大きな利害関係を有している。
   補助金なしでは幼稚園の運営は成り立たないこと等から、大阪府下の私立幼稚園
   は、「大阪府私立幼稚園振興議員連盟」なるものををつくり毎年、幼稚園理事長
   と府会議員等との会議や懇談会を開催し、私立幼稚園に関しての課題等を協議し
   ている。
   これには宮本一孝も参加している。(平26年度宮本一孝政務調査費に参加している
   ことが記載)

  ■数年前まで、宮本一孝後援会の会長に私立幼稚園の理事長が就任

   また、過去に宮本一孝後援会会長を門真のある私立幼稚園の理事長が就任してい
   たことも多くの人が確認している。さらに某幼稚園理事長の意向を受けて、
   某府議が、あることで動いていることも知るところである。゛

   このように大阪府・大阪府議と私立幼稚園との関わりは深く、利害関係も強い。
   幼稚園理事長が、個人として議員に寄付すること事態不思議だ。
   しかもある年度で、門真の私立幼稚園理事長3人が歩調をあわせかのるように、
   宮本一孝の政治資金管理団体に寄付している。補助金団体に寄付を依頼する
   ことも、これに応じて寄付することも法違反だ。

   こうしたことから、政治資金規正法は、補助金団体が自治体との利害関係が強い
   ことから、税の還流を遮断するために、寄付の制限・禁止を規定しているのである。

   そこで、大阪ひがし幼稚園に限って幼稚園の財務の性格から、補助金なしでは
   運営ができない仕組みであることを証明しよう。

  ■大阪ひがし幼稚園の2014年度(平26)歳入財務状況   (出所 大阪ひがし幼HP)

           資金収支計算書   

    ・学生生徒等納付金収入   100.798千円
    ・手数料収入          875千円
    ・寄付金収入         32.648千円  
★補助金収入        131.395千円
    ・資産収入          1.633千円
    ・事業収入   33.088千円
・雑収入            799千円
    ・前受金収入      13.298千円
・その他の収入       34.216千円
   ・資金収入調整勘定 △12.426千円
・前年度繰越支払資金    133.430千円

       収入合計    469.430千円

★収入に対する補助金の割合  27.799%
   

  ■府経常費補助金と宮本一孝への寄付金  (出所 府決算・宮本一孝収支報告書)

      年度   幼稚園   府経常費補助額 理事長より宮本への寄付額
  
     2011(平23) 大阪ひがし  5971万1千円 10万円(宮本一孝後援会)  
     2012(平24) 大阪ひがし  7217万7千円 10万円(宮本一孝後援会)
     2013(平25) 大阪ひがし  6975万4千円  ? 
     2014(平26) 大阪ひがし  7158万4千円 13万円(きれいな門真をつくる会)
     2015(平27) 大阪ひがし  7415万7千円  ?
   
   ※府経常費補助金とは、幼稚園の教職員の給与等の経常的な経費及び幼稚園の
    教育環境の維持向上などが児童数に応じて交付される。
   ※「きれいな門真をつくる会」の代表者は宮本一孝。

  ■以上私立幼稚園と大阪府・大阪府会議員との関係や利害関係について調査した。

   大阪府と私立幼稚園との間に「議員連盟」が存在し、宮本一孝も参加しているこ
   とが判明した。さらに私立幼稚園が補助金なしでは運営ができない実態など
   幼稚園の経営内容についても明らかにした。
   寄付についても、宮本一孝後援会等の収支報告書で確認されている。
   補助金団体の私立幼稚園理事長が宮本一孝の後援会会長をしていたことも知る
   ところである。

  【結論】

   こうしたことから、私立幼稚園が持続可能な経営を維持していくためには、議員
   を介しての便宜を図っていくという幼稚園からの思惑も伺えると判断するのが
   妥当といえることから、戸田議員への回答で、幼稚園理事長からの寄付について
   は「個人の寄付と認識している」との判断は無理があり、宮本一孝への寄付は、
   政治資金規正法でいう「補助金団体からの寄付の制限・禁止」の規定を逸脱し、
   「税の還流を行った」と解するのが妥当である。
   また、政治資金団体の責任者である宮本一孝が、補助金の交付を受ける私立
   幼稚園からの寄付と認識しながら寄付を受理した行為も違法といえる。


    

引用なし
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