ちょいマジ掲示板

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△6/28本会議での質疑・答弁原稿（２）（一問一答式：Ｑ14～再質疑まで）
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戸田

- 13/7/9(火) 15:27 -

Ｑ14：国による自治体圧迫の施策に対して、弱小自治体がこれに抵抗し、国の悪しき施策
　　を撤回改善させていくためには、弱小自治体が個別に対応するのと、知事会・市長
　　会・町村会・各級議長会などの連合体の一員として、全国の自治体の団結の力を基に
　　対応するのとでは、どちらが有効だと思うか？

Ａ14：国の施策に対する要望等につきましては、知事会、市長会といった連合体で行うこ
　　とが効果的であると考えております。
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Ｑ15：弱者が強者と対抗して自らの自立性を守り、強者と出来るだけ対等な関係を作ろう
　　と思うのならば、弱者どうしが団結して強者に当たっていく事が最も大事な事ではな
　　いか？
　　　
Ａ15：Ｑ14でもあるとおり、課題を共有する連合体での行動が効果的であると考えており
　　ます。
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Ｑ16：「全国の自治体の団結の力」を担保するのは、（例えば全国市長会などの）連合体
　　で決めた方針や意思表示を個別自治体が遵守し勝手に破らない、という「団結の力」
　　が、まず第１のものだと思うが、違うか？
　　　
　　　連合体で２度も３度も国に対して意思表示した事に反して国の方針に帰順するよう
　　な自治体が発生したら、その「団結の力」がたちまち損壊し、国に舐められ、悪しき
　　施策の強要を何度でもされてしまう事になるのは、明白な事だと思うが、違うか？

Ａ16：今般の国からの職員給与の削減要請については、地方六団体及び全国市長会の立
　　場と同様、大変遺憾でありまして今後も地方が連携して国に主張をすることは必要な
　　ことだと認識しておりますが、交付税減額の影響を市民に転嫁させないことを基本
　　に、本市の財政状況、職員給与の状況等を総合的に勘案する中で、判断させていただ
　　いたものであります。

　　　しかしながら、全国市長会などの連合体で決めた方針や意思表示に反して、軽々に
　　国の方針に帰順する考え方ではなく、今後、同様の事態が生じることはあってはなら
　　ないものと認識しておりますが、国の動向を注視し、その都度、適切に判断してまい
　　りたいと考えております。
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Ｑ17：「全国市長会」が2/20、4/22、6/5、と立て続けに反対の意思表示をしたのに、
　　その一員である園部市長を戴く門真市が、大阪府内で唯一、６月末臨時議会を開いて
　　国の方針にほぼそのまま従う職員給与削減をするのは、「全国市長会」の仲間の面汚
　　しになって、他からの信頼を失うのではないか？
　　　こういう「団結破壊の抜け駆け帰順」をしておいて、「今後とも全国市長会などを
　　通して国への要望を出していく」などと言う事は、全国市長会に対して失礼千万な、
　　極めて破廉恥な事であり、許されない事だと思うが、門真市はそうは思わないのか？

　　　「小さくともキラリと光る門真」、「脱関電PPS導入などの先進施策都市＝門真」
　　という「都市の品格を創り上げる」面から言えば、それを自ら汚してしまう、非常に
　　みっともない事をした、と反省すべきではないか？

Ａ17：今般の国からの要請につきましては、各市それぞれの独自の給与抑制措置を踏まえ
　　た上で、国の給与水準となるよう求められているものでありまして、府内各市におい
　　ても独自カットを行っている団体も約半数ある中、各市が全国市長会の立場を踏まえ
　　つつ、それぞれの状況に応じ、対応・判断されており、各市においてなされた対応・
　　判断について、全国市長会の所属団体から信頼を失うものになるとは考えてはおりま
　　せん。

　　　本市としましては、財政再建都市から自律発展都市へと成長するべく、本市の財政
　　状況、職員給与の状況等を総合的に勘案する中で、交付税の削減を市民へ影響させな
　　い前提のもと、職員給与の削減が不可避であると判断したものであり、反省すべきも
　　のではないと考えております。
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Ｑ18：自公政権が続く限り、国が自治体を圧迫する事案は今後も起こるものと想定してお
　　かねばならない。
　　　それへの対応として、
　　　・全国市長会や地方６団体の一員として、団結を守って国に対応する
　　　・そこから先を切って脱落して国に帰順してしまうようなみっとも無い事はしない
　　　・「門真市はすぐに切り崩せる所だ」と国から侮られるような、他自治体から不信
　　　　　を買うような行動は厳に慎む

　　という事を市のポリシー・基本姿勢として物事を考えるようにして、今までの「個別
　　門真市の財政都合からだけ考える」発想を切り替えるべきと思うが、どうか？

　　　このように発想を切り替えないと、国の悪しき施策に対抗する事も、それを撤回改
　　善させる事も出来ないし、「自律発展都市＝門真」を創り上げる事は叶わないと思う
　　が、どうか？
　　
Ａ18：今回の措置につきましては、本市を取り巻く現状を総合的に勘案し、判断をしたも
　　のでありまして、「自律発展都市＝門真」を目指す中、現時点での市としての最善の
　　判断をしたものと考えております。
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再質疑：１点だけ、「労組の反対を押し切って進めた職員への説明会」の事を再質疑しま
　　　す。
　　　　今の答弁によれば、その圧倒的多数が非管理職であり、労組員であるところの、
　　　「課長補佐級以下の職員」対象の説明会について、勤務時間中に各45分ずつ21回、
　　　合計16時間近くもの時間を使って、480人もの職員を集めて、７人の管理職が出て
　　　説明したとの事だが、
　　　　労組が反対しているのに、勤務時間中にここまで人と時間を使って説明会を強行
　　　するのは、職務的合理性を欠くのではないか？
　　　　労組執行部と一般組合員との離反を策する「労組への不当介入」、と疑われても
　　　仕方ないのではないか？
　　　　ペーパー配布だけにすればよかったのではないか？
　
再答弁：「今回の説明会が職務的合理性を欠くのではないか」についてでありますが、
　　　説明会につきましては、国からの要請やそれに対する全国市長会等の考え方などの
　　　重要性に鑑み、また、今回の申入れが職員の生活に直接影響を及ぼすものであるこ
　　　とから、交付税削減の状況などについて、できるだけ多くの職員に対しより丁寧な
　　　説明が必要であると判断し実施したものであります。

　　　　また、職員団体と協議中であったことから、あたかも給与削減が決まったかのよ
　　　うな説明や給与削減実施への理解を求めたわけではありませんので、職員団体への
　　　不当介入に当たるとは考えておらず、結果として、本説明には一定の参加者があ
　　　り、職員にはこの件に関する理解は、深められたものと考えております。

　　　　なお、今回参加できなかった職員に対しましても、後日、説明会資料を配布して
　　　おりますので、よろしくご理解賜りますようお願い申し上げます。
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	引用なし

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職員賃金削減を門真市だけが７月からやる（国言いなり）ためだけの6/28臨時議会開催 戸田 13/6/28(金) 8:52

◆給与条例への戸田質疑の準備メモ＆回答を分割して紹介（１） 戸田 13/7/9(火) 14:02

・給与条例への戸田質疑の準備メモ＆回答を分割して紹介（２） 戸田 13/7/9(火) 14:21

・「再質疑」の部分の質疑メモと当初回答および修正回答を紹介 戸田 13/7/9(火) 14:30

◇6/28本会議での質疑・答弁原稿を一問一答式に編集して紹介すると（１） 戸田 13/7/9(火) 15:02

△6/28本会議での質疑・答弁原稿（２）（一問一答式：Ｑ14～再質疑まで） 戸田 13/7/9(火) 15:27

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◆戸田の反対討論の走り書きメモ（骨子のみ）を紹介（原稿作れずゴメン） 戸田 13/7/9(火) 16:03

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