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▲詳しい質問メモ:1枚1万3千円超のコンビニ住民票!発行は見込みのわずか38.6%!
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 戸田 E-MAILWEB  - 13/3/15(金) 1:02 -
  
<4:1枚1万5千円弱のコンビニ住民票など税金浪費事業と人事事業評価について>
の、もっと詳しい「本番質問メモ」を紹介します。
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<4:1枚1万5千円弱のコンビニ住民票など税金浪費事業と人事事業評価について>

Q1:コンビニ発行に関して、今年3月の発行数を2月の1.1倍と仮定して計算すると、
  2012年度単独で考えた場合、
   コンビニでの住民票・印鑑登録証明書発行1枚につき経費が5941円、
  また2011年度の市の準備経費も含めて考えると、1万3045円にもつくはずだが、
 どうか?

  市が提供してくれた数字の具体はどうなっているか?

Q2:「発行が続けばコストが下がる」というが、2013年度に、市の見込み通りにコンビ
  ニ発行が行なわれた場合で、
   2012年度と2013年度を通算して費用計算した場合は、1枚2136円、
   2011年度の市の準備経費も含めて考えると、    1枚3841円にもつく
  はずだが、どうか?
   市が提供してくれた数字の具体を含めて回答願う。

Q3:市が出したデータによれば、2月末段階で、
  コンビニ発行住民票の発行枚数が854枚、実人数は562人で、
                              その差が292件。
  印鑑登録証明書の場合は発行枚数が671枚、実人数は334人で、
                              その差が337件。

 合計の発行件数が1525件で、最大限実人数が896人、その差が629件もある。

   2回以上請求した人は最小限185人、
   3回以上請求した人は住民票で28人で、最高6回請求、
         印鑑登録証明書で24人で、最高19回も請求している。

   2月末段階では実数最大限896人のささいな利便性のために、
   2012年度単独で考えた場合、1125万7413円、
   2011年度準備経費も含めると、  
    国費助成800万円を除いた市費1346万2000円の計算でも
                2471万9413円、も費やしている。

   ほかの切実に必とされる事業経費に較べて、余りにバランスを欠いた支出だとは思
  わないか? 

Q4:今年度のコンビニ発行は、3月の発行数を2月の1.1倍と仮定して計算すると、
   住民票:見込み数3000枚に対して発行1065枚、達成率35.6%、
   印鑑登録証明書:見込み数2000枚に対して発行828枚、達成率41.5%

   合計して達成率38.6%に過ぎない。

   やはり私が3月議会で「見込みの半数すら達成するはずがない」、と指摘したとお
  りになっている。
    
  「需要見込みの半分未満しか需要が無かった」という事自体、重大な過誤であって、
  立案者は責任を取らねばならないはずだ。
   ましてや議員から過去4議会に渡って批判指摘された事がそのまま現実になってい
  るではないか!

   このコンビニ事業を構想した総合政策部幹部と計画作成と実施を続けている市民部
  幹部は、謝罪と反省の言葉を述べよ!
   この「半分未満実態」の責任を取って丸坊主になる考えがあるか、それともないの
  か?

Q5:コンビニ発行事業は、
  1)その計画段階においての「発行数見込み」・「コンビニ移行見込み」が全くデタ
    ラメだった!
     門真市とは都市環境が全然違う生駒市の「見込み」(これもデタラメだが)の
    猿まねをしたに過ぎない。

  2)私は事業実施前から、この「見込み」のデタラメさを、根拠を挙げて批判してい
    た。

  3)昨年7月に事業実施すると、必死の宣伝にも拘わらず、案の定、見込みのデタラ
    メさが事実として判明した。 その事を12月議会で批判した。

  4)しかし当局は、何ら反省無く、12月に2013年度予算における「見込み」を決定
    し、それに基づいた予算を組んだ。

  5)3月議会質問準備において、やはり「達成率半分未満」が免れない事が判明し
    た。

  これでも当局者達は、何の反省もせず、過大なデタラメ予測を維持しようとしている
 のか?
  今年度の「達成率率38.6%」という現実を受けて、何か改善したのか、具体的に述
 べよ。

Q6:「何度批判指摘を受けても、事実が判明しても、過大な需要見込みを維持し続ける
  幹部職員」は、本来はどのような人事評価を受ける事になるのか?
   現在の人事評価システムに則って回答されたい。

Q7:議会で私は、再三に渡って、この事業が「必要性も無く、業務実態調査も無く、
  市民要望も無い、デタラメな手続きで行なわれた税金浪費事業」であり、「発行見込
  み」も全くデタラメな水増し数字だ、と批判してきた。

   そしてこんなデタラメ浪費事業を発案・実施した市幹部の業務評価を要求してき
  た。
   それに対して、市は「人事評価で検討評価する」旨の議会答弁をしているが、この
  コンビニ発行事業の発案・計画・実施に関して、次の幹部職員に対して具体的にどの
  ような項目で、いつ、どのように人事評価されたのか、回答されたい。

2010年度および2011年度(発案・調査検討、計画作成)
  総合政策部:部長
        次長
        企画課長
        企画課長補佐

  市民部  :部長
       次長
       市民課長
       市民課長補佐 

2012年度(7月から事業実施)
  総合政策部:部長
        次長
        企画課長
        企画課長補佐

  市民部  :部長
       次長
       市民課長
       市民課長補佐 

Q8:人事評価手引きの中にも、事業計画作成手引きの中にも、
    ・「最小限の費用で最大限の効果を挙げる」事に努めたかどうか、
    ・費用対効果は適切か(それを十分適正に検討したか)
  という項目が存在しない所に問題があるのではないか?

   予算編成方針の事務要領で「最小の費用で最大の効果に努め」という項目があるよ
  うだが、それに明らかに反した事態が続いているはないか。

Q9:教育委員会はスポーツ施設・文化施設の予約システムについて、「ろくに考えずに
  業者に丸投げして程度の悪いものに大金をかけてしまった事」について、行政事例集
  に「失敗例」として登録して、再発防止策も出している。

   このコンビニ発行事業のように、
    ・業務実態の調査もせずに新事業に突っ走る
    ・市民からの要望皆無なのに「10年間で1億円規模」もの出血事業
    ・発行見込み数の立て方がそもそもデタラメで過大
    ・議員から見込み数のデタラメさを再三指摘されたのに、2011年度も2012年度も
      それを全く修正しないで進んだ
    ・市税国税を投入して、住民票1件あたり今年度5941円、
      昨年度も算定すれば1万3045円
      という、常識はずれ、バランス感覚喪失

  等々の面において、絶対に「失敗事例集」に挙げるべきである。

   具体的にどのように取り上げるかは、今後私とも協議して決めるとしても、今年度
  中に「失敗事例」として「行政事例集」に組み込むことは、約束されたい。
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引用なし
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▲もっと詳しい質問メモ:中央小解体工事問題での関係企業調査について 戸田 13/3/15(金) 0:18
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★戸田Q4:1枚1万5千円弱のコンビニ住民票など税金浪費事業と人事・事業評価! 戸田 13/3/14(木) 8:24
▲詳しい質問メモ:1枚1万3千円超のコンビニ住民票!発行は見込みのわずか38.6%! 戸田 13/3/15(金) 1:02
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