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☆今議会から「傍聴者貸し出し資料を最終本会議後先着10人に無料進呈」となったよ!
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 戸田 E-MAILWEB  - 13/3/5(火) 4:03 -
  
 これは凄い前進です。
 分厚い議案書やさらに分厚い予算書、決算書等、傍聴者貸し出し用の議会資料について、「最終本会議終了後すぐから、申し込み先着10人に無料で進呈する」、という画期的サービスが決まりました。

 戸田が2011年復活当選後から求めてきた事ですが、今回はなんと、2/21あたりに総務部に強く求めたら、総務部がすぐに「今後は議会側に傍聴者用資料を渡した後はノータッチ」という事を決めて議会事務局に伝達し、議会側はすぐに鳥谷議長と会派代表者で無償提供にする方針を決め、2/25(月)の会派代表者会議でそれを正式に決定する、という運びになりました。

 具体的には2/22(金)午前に戸田が提出した申入書での提言通りに「最終本会議終了後に、申し込み先着順10人までに無償提供する」事になりました。
 これは、全国的にもまだ数少ない先進事例です!

★何より戸田が驚いたのは、戸田の提起が→市長部局→議会事務局と伝えられたら電光
 石火の早業で鳥谷議長が了承し会派代表が了承して、週明けに実施決定に至った事で
 す。従来の門真市議会では夢にも考えられなかった事が起こりました。

 これは昨年からはっきりした「門真市議会活性化新時代の開始」の何番めかの例です。
 まず議会だよりが大きく変わりました。(全議員の議案賛否の公表、本会議質問議員
について質問答弁概要を顔写真つきで紹介、など)  

 そして今年になって最初の大改善が、(掲示板報告が遅れましたが)2月に「門真市議会馬鹿規則=カバン持ち込み禁止・男性議員は背広にネクタイ着用」が制定後13年ぶり(!)に廃止決定された事です。
 そして2013年2番目の大改善が、この傍聴者資料の件。

 こうなった最大の要因は、最大会派の公明党が本気になって「議会の活性化・見える化」に取り組み始めたことです。
 2/15にあった議会改革協議会で公明党の議員(鳥谷議長、春田議員、平岡議員)が次々に議会改革のために先進地に会派視察に行って学んだ事を熱く語る様子をみて、「この熱意は本物だ!」と感心させられました。
 (ちょっと前までは「議会改革とは定数削減のこと」(=公明党の比率がさらに高まる)しか言わなかったのと較べれば、「隔世の感」のある良き変化です) 

 傍聴者資料の扱いについてこれまでの経過も良く分かる、戸田の「2/22申し入れ書」を以下に紹介しておきます。
    ↓↓↓

  傍聴者貸し出し資料の議会後の市民提供について、申し入れ
                               2013年2月22日(金)
門真市議会 鳥谷  議長   様
      公明党議員団   様(代表:平岡久美子議員)
      緑風クラブ    様(代表:五味聖二 議員)
      自由民主党    様(代表:土山重樹 議員)
      門真市民クラブ  様(代表:日高哲生 議員)
      共産党議員団   様(代表:福田英彦 議員)

                       戸田ひさよし(無所属・「革命21」)

1:近年、市議会傍聴者に対して議案書等の議会資料を貸し出し配布するようになった事
 は「市民に開かれた議会」、「議会の見える化」の具体的前進であり、分厚い予算書
 等、配布物が拡充してきたのも大変喜ばしい事です。
  (2000年頃までは傍聴者に議案書どころか議事進行表さえも配布しない冷たい議会で
   した!)
  予算書・決算書はたしか2009年頃から10部増刷りして傍聴者用にするようになったと
 記憶します。

2:しかし、議会終了後に「傍聴者貸し出し用」としての使命を終えた資料の扱いに関し
 ては、何も決められる事なく放任されてきました。
  作成目的からすれば、議会の事を詳しく知りたいと熱意を持って傍聴に来た市民に無
 償提供するのが当然と思いますが、現実は、「議会終了後に市長部局に下げ渡して、市
 長部局が業務資料として使う」という事が続いてきました。

3:この件については、私が2011年当選後から2012年のどこかの時期に議会事務局や総務
 部等に問い合わせ、事実確認をしております。
  傍聴者用貸し出し資料を充実させた事自体で私も含めた議員達も事務局も満足してし
 まい、議会終了後に資料をどうするかの取り決めが無いままに、「なんとなく(責任の
 所在も不明確なまま)市長部局に戻す」状態が続いていた事が分かりました。

  この状態について、私は「傍聴者貸し出し配布用の目的外の使用で不当」、「キツイ
 言葉で言えば市民のための財産をドロボーしている事になる」と、議会事務局や総務部
 等に指摘しましたが、全議員に問題提起するには至らないまま放置してしまい、今日ま
 で来てしまいました。

4:しかし3月議会を迎えて予算書が配布された事を契機に、この件を再度総務部・総合
 政策部に問い質して改善を求めたところ、「今後は、傍聴者貸し出し用資料は議会に渡
 しきりにして、市長部局は提供を受けない」との回答を2/21(木)にもらいました。
  この回答は、議会事務局にも伝えられており、「ボールは議会側に預けられた」状態
 です。

5:議案書や予算決算書等の議会資料は、一般市民にとってはほとんど「見たことも読ん
 だ事もない」ものであり、こうした資料の現物を手元に置いてじっくり見てもらう事
 は、議員の業務実態を知ってもらい、議会や行政の仕組みを知ってもらうためにも非常
 に有益な事であります。
  また、限られた部数の資料を市民に提供するとすれば、より議会に関心を持っている
 人、議会傍聴に足を運ぶなどの努力をしている人が優先的に報われるのが当然でありま
 す。
 
  「議会傍聴に行けば、貴重な議会資料がもらえる」となれば、傍聴者の増加誘因にも
 なります。
  また、全国でも(たぶん)まだない先進事例にもなります。

6:以上を踏まえて、3月議会中の議運や代表者会議で、「傍聴者貸し出し配布用の議会
 資料は、議会終了後に提供希望市民に無償提供する」事を決定し、「3/22最終本会議終
 了直後から提供申請を受け付け、先着順に無償提供する」ことを実施されるよう、申し
 入れします。

  なお、「3/22段階で提供申請者数が資料数を超過した場合(これは実際にはあり得な
 いでしょう)や、逆に申請者がわずかで、3/22後数日経っても資料が残ったままの場合
 は、適宜対処策を協議して決める」としておけば、それらの事態に容易に対応する事が
 出来ます。
  また3月議会初日もしくは出来るだけ早くから、傍聴者に対して「貸し出ししている
 議会資料は、3/22本会議終了直後に申請先着順で無償提供します!」との周知文を見せ
 ておく事が望ましいと考えます。
                                                                      とりあえず以上。
 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

引用なし
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◇答弁:自治会=市民部はスムーズに。脇田校区自治連問題=福祉部では中道次長が抵抗 戸田 13/3/15(金) 10:30
◇戸田Q3:中央小解体工事問題での関係企業調査について(埋め戻し土問題を追及!) 戸田 13/3/14(木) 7:56
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