ちょいマジ掲示板

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◆質問＆答弁４：市民部が予定している税金浪費有害事業について（実態バクロ！下）
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 戸田 E-MAILWEB  - 11/9/30(金) 9:30 -
  
質問８：部課長らは、こぞって
　　　　「窓口での住民票発行が減って混雑緩和になり、配置職員の人件費を減らせる」
　　と説明しましたが、私がちょっと突っ込んで聞くと、
　　　　　実際にはそういう試算も実態調査も何らしていない、
　　妄想・捏造の類である事がたちまち判明しました。

　　　　そもそも、年間２万枚がコンビニ発行に回り、窓口負担が減ったとしても、
　　　　　　役所の稼働日数を年240日として、１日あたり83.3通の減少でしかなく、
　　　人手不足に苦しみながら種々の業務をこなしつつ窓口交付を行なっている職員の配
　　　置減少につながるはずもありません。

　　　部課長らは、こんな簡単な計算すら、今回私に指摘されて初めて知った有様です。

　　1.こういうデータも試算もない、根拠もない妄想・捏造を市の幹部がこぞって信じ切
　　　　って事業計画を進めた事について、市は反省しないのか？

　　　　　　　　・・・・・・００分５７秒、　通算１３分４３秒　：残り０６分１７秒

　　2.門真市が誇る「市役所事務改善事例集」の、【失敗事例】に、
　　　　　200７年２月の「根拠となるデータのない説明例」として、「主食を持参すれ
　　　　　ば、朝食を食べてこない幼児の家庭等に食育の指導ができる、との庁内説明・
　　　　　決裁」
　　　が挙げられ、再発防止策も述べられているが、本事業計画に関わる幹部職員の実態
　　　を見ると、それが全く改まっていないとしか思えないが、どうか？

　　3.こういう妄想・捏造の類の理由説明に、副市長や市長も、問題点を見抜けなかった
　　　という事か？
　
　　4.１日平均83.3通の発行減少分だけの職員負担軽減や混雑緩和が、
　　　年間1000万円超の公金投入に見合うと、今も考えているのか？　

　　　　　　　　　・・・・・・０分４８秒、　通算１４分３１秒　：残り０５分２９秒　　
質問９：「北部市民サービスコーナー」を2010年度末に廃止したのは、年間650万円の維
　　　持費が耐え難い、という理由でした。

　　1.「同センター廃止の分、住民票の窓口交付が増えたので、それを緩和する措置を取
　　　　る」、というのであれば、せいぜい年間500万円までの事業にすべきではない
　　　　か？
　　2.交付窓口の増設や郵便請求の推奨・優遇措置は検討しなかったのか？
　　　　検討した上で実行断念したとすれば、その理由は何か？

　　3.特に、住民個人からの郵便請求に対しては、料金を窓口300円への100円上乗せ
　　　　ではなく、逆に100円引きの200円にしたり、無料にしたりして誘導すれば、
　　　　安い経費で窓口緩和に非常に効果的ではないか？
　　　　　そうでないと言うのなら、その理由を述べよ。

【 市民部：市原部長答弁（Ｑ８・９）】

　次に、根拠もない妄想・捏造とのご指摘でございますが、
　　　細かいデータの把握や試算等は十分ではありませんでしたが、
政策決定をする過程においては、
　　　市民の利便性の向上を第一に置き、
　　　コンビニ交付を実施することにより、利便性の向上や窓口での混雑緩和など
　　　市民サービスの向上につながる
と判断し、進めたものでございます。

　議員お示しの「市役所事務改善事例集」における失敗事例につきましては、承知しておりまして、将来にわたる詳細な試算等を十分に行わなかったことにつきましては、今後の課題の一つであると考えております。

　なお、本計画を進めるにあたっては市長、副市長も含め、市民の利便性の向上を重視し、組織として検討してまいったものであります。　　

　１日平均83.3通の発行減少での職員負担軽減が、年間1千万円近くの公金投入に見合うか否かにつきましては、意見が分かれるところでございますが、先程も申し上げたとおり、一定、経費は必要と判断いたしました。　

　また、北部市民サービスコーナー廃止により、せいぜい年間500万円までの事業とすべきということにつきましては、そういう観点もありますが、
　　休日や早朝、夜間の証明発行といった市民の利便性の継続なども考慮して、
この計画を進めてきたものでございます。

　なお、交付窓口の増設や郵便請求の推奨・優遇措置や住民本人名義での郵便請求の無料化等につきましては、今後の動向を踏まえながら対応を検討してまいりたいと考えております。
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
質問10：同じコンビニ利用とは言っても、税金保険料の納付と違って、住民票・印鑑登録
　　　証明書の場合は、

　　　1.毎月毎年発生するものでなく、ひとり平均２年に１回、10年も20年も必要とし
　　　　　ない人も多い、
　　　2.市にとってはせいぜい１日平均83.3通の業務軽減メリットしか見込めない、
　　　3.住基カード取得者でないと使えない、

　　という点において、全然性質が異なるものではないか？　

　　　　　　　・・・・・・１分１８秒、　通算１５分５１秒　：残り０４分０９秒

【 市民部：市原部長答弁（Ｑ10）】

　住民票等のコンビニ交付と保険料や税金のコンビニ納付との違いですが、
　　　コンビニ納付は徴収率向上が図られるという点や
　　　コンビニ交付は住基カードを必要とする点等
で違いがありますが、
　　　市民の利便性の向上を図るという点においては共通している
ものと考えております。
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー　　
質問11：
　　1.本事業計画の実態を見れば、「住基カードの普及」が目的にすり替わっているに
　　　等しく、そこに誘導するために住基カードの15ヶ月無料化など莫大な公金出費を
　　　行なう、という本末転倒ではないか？

　　2.また、住基カード取得者でないと使えないのに、「コンビニで住民票が取れて便
　　　　利！」とのみ宣伝するのは、詐欺商法の類ではないか？

【 市民部：市原部長答弁（Ｑ11）】

　本事業を進めるにあたっては一定の経費がかかるものでありますが、
　　「住基カードの普及」自体が目的ではなく、
　　「コンビニ交付等の市独自のサービスを市民に提供する」ための手段だ
と考えております。

　市民に安心して市独自のサービスを受けていただくためには、高いセキュリテイ対策が施された住基カードを利用・普及させることは必要不可欠であると考えております。
　また、コンビニ交付の利用に際し、住基カードが必要であることにつきましては、ホームページや広報誌等を通じて十分に周知を図っていく予定であります。
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
質問12：本事業のように、財政も握っている部署から新規事業を提起された場合は、市民
　　　部自らによる「需要の調査、費用対効果や事業優先度、公益性度合いの検討」を省
　　　略してしまう場合が多いのではないか？　

　　　　また、その外部の部署にそれを指摘して再検討を求める事は、非常にしづらいの
　　　で、やってこなかったのではないか？
　　　　　ちゃんと検討や問題指摘したとかの例があるならば、それを挙げよ。

　　　　　　　　・・・・・・０分５２秒、　通算１６分４３秒　：残り０３分１７秒

【 市民部：市原部長答弁（Ｑ12）】

　他の部署から新規事業を提起された場合に、市民部自らによる需要の調査等を省略してしまう場合が多いのではないか、
　また、外部の部署に再検討を求めるようなことがあったのかということでありますが、私の知っている中では実例は見つかりません。

　今後はこういったケースの場合、他の部署とともに検討を行い、また、内容等に問題点がある場合には、再検討を求めていくことも必要であると考えております。
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
質問13：最後に、
　　1.「事業仕分け」の体験からどのような教訓を得ているのか？　

　　2.市民ニーズの実態把握や公益性、費用対効果、優先度の判定、などをしっかり検討
　　　　せずに新規事業を進める事は、本来はあってはならない事だと思うが、市民部の
　　　　考えはどうか？

　　3.「市民の利便性」に大きく関わる事業の場合は、計画案段階から市民に公表して評
　　　　価や意見を求め、「市民と共に作る手法」を採用する方が、今後は望ましいので
　　　　はないか？

　以上で、前向きな答弁を期待しつつ１回め質問を終わります。
　　　　　　　・・・・・・０分３４秒、　通算１７分１７秒　：残り０２分４３秒　　　
　　　（※実際には、超早口でしゃべったので「残り４分」と議場タイマーが示し、
　　　　　「再質問」においては原稿をゆっくり説得的に読むことが出来た）

【 市民部：市原部長答弁（Ｑ13）】

　事業の維持や新規開始にあたって、「事業仕分け」の体験からどのような教訓を得たかとのご質問につきましては、事業仕分けにより、継続事業などを検証するにおいて、
　　　・行政主体の目線だけでは気づかない点などについて、
　　　・市民目線から様々な意見や指摘をいただき、
　　　・今後の事業展開において参考となる
ものであり、
　　　・これにより、事業の維持については見直し、検討していくことが肝要である
ことを再認識いたしました。

　また、新規事業においても、
　　　・事業仕分けの考え方を基に、
　　　・将来を見据えながら、
実施していく必要があると考えております。

　市民ニーズの実態把握や公益性、費用対効果、優先度の判定、などについては、非常に難しい問題ではありますが、
　　　・事業仕分けにより得た教訓などを基に、
　　　・それぞれの観点から事業を検証し、実施していきたい
と考えております。

　市の基本的な施策に関する計画等や新たに義務を課す場合には、
　　　・パブリックコメント制度を平成20年度より導入をしており、
　　　・今後も必要な事業に関しては、この制度を活用してまいります。
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
●ああ、「市民の利便性向上」を勝手にでっち上げて（市民の誰も望んでいないのに！）
　初年度2000万円超、以降毎年約1000万円もの血税を、「住基カード所有者限定の住民票
　コンビニ交付」なんぞという、有り難くも何ともないアホ事業に注いでしまう事を、何
　ら悪いと思っていない「役人頭脳」よ！
　　「自分の家の金」だと思ったら、こんなアホウな浪費は絶対考えないはずなのに！
引用なし
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