ちょいマジ掲示板

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★戸田質問&答弁1:脱関電の電力購入契約の具体化について:意外な事実も判明して
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 戸田 E-MAILWEB  - 11/9/28(水) 13:03 -
  
 戸田の一般質問とそれへの答弁の「原稿」全文を紹介していきます。議場では99%この
通りに発言しています。

 ※実際には「一括質問・一括答弁」なのですが、分かりやすくするために、「質問大項  目ごとの答弁」形式に組み替えて紹介します。

 ※戸田が時間を気にしながら原稿作成し、しゃべっている事を示すために、戸田原稿に
  書いている時間表示をそのまま記載します。
 ※ただし、この時間通りの早さで読んでいくと、「制限時間20分」に対して全体で
  「33秒足りない」、「再質問部分(当初3分06秒予定)をゆっくりめにしゃべるため
  には、1回め質問部分を1分早く読まないといけない」、という事情があったので、  1回め質問部分はもの凄く早口で読まざるを得ませんでした。
    配布用原稿を手にしている傍聴者や共産党議員以外の人には、早口すぎて分かり
   にくかった面が多かったかもしれません。ゴメン。 
 ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
 14番、無所属・鮮烈左翼の戸田です。
 まず、脱関電の電力購入契約の具体化について 質問します。

 これは、「脱原発を進めるまち」として、門真市のブランドを上げる大事な問題です。
 脱原発策で最も効果的なのが、「脱関電」、すなわち特定規模電気事業者=PPS
(パワープロデューサーアンド サプライヤー)から電気を買う事です。
 送電は関電の送電線を使い、品質や安定供給には全く問題ありません。

 喧伝される「電力不足」は、「関電の電気が不足する」という事ですから、「電気を関電以外から買う」事は、「関電の電力不足を解消してあげる」事であり、「電力不足だから原発が必要」という愚論を封じる最良の手段です。
 しかも、15%程、電気代が安くなる可能性がある、というまさに一石三丁の好施策です。
 人口9万弱の大和郡山市では、PPS電気契約にして年間電気代を2450万円も削減しました。

 この件では、9月5日の大和郡山市勉強会に、議員中心に18市から30人が集まりましたが、門真市が園部市長の決断により、総務部・環境事業部・総合政策部から3職員を派遣して学ばせた事は、高く評価できます。
 これらを踏まえて、以下に質問します。
        ・・・・・・1分22秒、 通算01分22秒 :残り18分38秒  
質問1:門真市の施設分類ごとの電気使用量・電気代・平均単価・契約方式を問います。

 1. 非常に意外な事に、市庁舎の電気単価は、関電契約にも拘わらず、PPSの大和郡市
  庁舎よりも安い、と分かったらしいが、その点はどうか?
 2. 市庁舎以外で、大和郡山市のPPS単価よりも高い施設はどういうものか?

質問2:PPS電力購入への切り替えを効率的に進めるには、総務部と環境事業部が車の両
  輪となり、特に入札・契約では総務部が全庁的な主導と集約をする体制を作るべきと
 思うが、どうか?
  どういう体制をいつ頃までに作ろうとしているのか?
   
質問3:現状より確実に電気代が安くなる施設から、PPSに切り替えていく事になるだろ
  うが、現在、応札PPSの確認や入札に向けた段取りはどこまで進んでいるか?
   いつからPPSに切り替えできそうか? 効果額はどうか?

質問4:関電が、「長期割引の存在そのものや、割引率、電気単価などを『守秘義務』
  として契約者に強制している」という話を聞いたが、門真市の契約ではどうか?

  万一、そういう「守秘義務」条項があったとしても、自治体の電気契約内容が、
 少なくともその市民や議員・議会に秘密にされるなどは、あってはならない事です。
  そんなものは「公序良俗に反する規定」であって、たとえ契約時に同意していたと
 しても強制力を持たないはずだし、行政の説明責任に違反する事ですが、市の見解を
 述べて下さい。

  私がいろいろ調べたところでは、関電の「基本料金単価」は1685.25円/kw、
 「力率割引」は15%、「5ヶ年長期契約での割引率」は6%、「3ヶ年」では4%、
 のはずですが、どうでしょうか?
       ・・・・・・1分53秒、 通算03分15秒 :残り16分45秒 

【 総務部:森本部長答弁 】

 本市の施設分類ごとの電気使用量・電気代平均単価・契約方式についてですが、調査しました、高圧受電をしている各施設は、庁舎含めて17件です。
 ただし、学校施設は、幼稚園等の区分ごとに、それぞれを1件として調査いたしました。

 契約方式は、15施設がデマンド制の契約で、2施設が500KW以上の長期契約などの協議制契約となっております。
 電気使用量の最高が環境センターの9,340,633KWH、最小が幼稚園の43,600KWH、
電気代の最高が環境センターの105,890,457円、最小が幼稚園の1,071,458円、
電気単価の最高が老人センターの24.95円、最低が環境センターの11.34円、となっております。

 また、本市庁舎の電気単価は16.26円で、節電効果により契約電力が平準化しており
基本料金の軽減が働いていると推測いたします。

 庁舎以外の施設での電気単価は、17.93円から30.12円で、大和郡山市の単価より高いのは、幼稚園、小中学校等の12施設です。

 施設を所管している事業所ごとに電力受給に特性があることから、総務部を中心した
体制づくりを行い庁内議論を深めながら、グループ化の可能性を含めて検証を行い、でき
るだけ早期に大きな経済効果を図れるように検討してまいります

 次に現在、応札PPSの確認や入札に向けた段取りはどこまで進んでいるかについてであります。
 現在、大和郡山市役所の勉強会に参加いたしました職員から報告を受け、本市の現状を踏まえた検討を進めておるところであります。

 まず庁舎管理における検討としまして、経済効果を図るべく資源エネルギー庁のホーム
ページにある特定規模電気事業者一覧から、先行各市に供給実績がある業者や、関西に供給可能と記述のある8社に、本市への電力供給の可否について問い合わせを行いましたところ、
   7社が余剰電力に余裕がない等の理由で拒否し、
   1社が可否を検討の結果、断る可能性が高い
と言う回答でありました。
 また、それ以外のところにも調査をつづけているところです。

 さらに、北河内7市の取り組み状況について確認しましたところ、2市の一部施設で
PPSの導入実績があるとのことでした。

 次に、最も早い部門では、いつからPPS電力に切り替えできそうか、効果額の予測についてであります。

 まず、効果額につきましては、平成22年度決算数値を用いて、庁舎使用電力の時間
当たり消費電力単価を調査いたしましたところ
  本市が16.35円、
参考となります4市を調査しましたところ
  PPS契約している2市が17.84円と17.29円、
  本市と同様に関電とデマンド制で契約されている1市が21.48円、
  関電と長期契約されている1市が17.86円
という状況であり、
本市が一番安価な結果が出ておりますが、具体的な効果額の算定には、まだまだ詳細な
分析が必要と考えております。

 次に、関西電力(株)との契約については、長期契約等の場合を除き、電気使用申込書により使用が開始されるため、具体の契約書を交わすことはないと聞いており、本市の場合でも具体の契約書を交わしておりません。

 また、長期契約における守秘義務の取り扱いについてでございますが、個別の契約の
条項については、それぞれ当事者間での合意事項である以上、一定遵守されるべきもの
でありますものの、公序良俗に反する場合にまで遵守されるべきものでないとの認識で
ございます。

 しかしながら、今回の長期契約は、一般の場合に比べ、結果として一定の経済的メリ
ットを市、ひいては市民が受けることになることから、直ちに公序良俗に反するとは考
えておりませんものの、本契約約の締結にあたりましては、この契約条項について認識
いたしておりませんでした。

 いずれにしましても、行政として、議会、市民に十分な説明責任を果たす立場で、今後の長期契約締結にあたりましては、慎重な対応が必要と考えておりますので、なにとぞご理解賜りますようよろしくお願い申し上げます。

【 環境事業部:政部長答弁 】

 戸田議員のご質問のうち、「地域の電力会社、以外からの電力購入における、環境事
業部の取り組み」について、私よりご答弁申し上げます。

 環境事業部では、電力供給に関する規制緩和をうけ、環境センターにおいては、
平成17年度からのPPS導入の検討を行って参りました。

 しかしながら、PPS事業者からの「電力購入に伴う経費削減」と、「地球温暖化対策の
推進に関する法律」及び「エネルギーの使用の合理化に関する法律」における「CO2排出
量の削減」を、総合的に勘案した結果、PPS事業者からの電力購入を見送り、関西電力(株)
との長期/特約/契約を締結することで電力料金の削減に努めてきたところでございます。

 なお、特約/契約書/等には、契約者双方に対する守秘/義務/条項が、定められており、
  「甲または乙は、相手方の文書等による承諾を得た場合を除き、本契約締結の事実
   及び本契約に関する事項について第三者に開示してはならない。」
 なお、本条項の規定は、
  「本契約終了後においても有効に存続するものとする。」
とされております。

 このことにつきましては、 行政としての情報開示が求められるものの、既に、契約書
の条項として定められていることから、開示に関しては一定の承諾を求めたうえで行うこ
とが必要であるとの考えから、関西電力(株)に対して承諾を求めたところ、
  電気料金/体系については、一般電力においては料金が決まっているものの、
  特約/契約等においては、個々に料金等が異なる個別契約になっており、
  開示によって正当な利益を害する恐れがある
  とのことから、守秘/義務/条項を求めたものである
とのことでありました。

 また、議員お示しの他の特約/契約の数値等につきましては、本市も概ね、そのあたり
の数値でありますが、守秘/義務があるため、現時点においての詳細は、申し上げられま
せんが、公開要望が御座いましたら、情報公開条例に則り、対応させていただきます。

 今後におきましては、再度、「電力の契約種別」や「使用時間帯」、「負荷率」及び
「電力単価」などを整理するとともに、現行の関西電力(株)との契約内容を精査し、
「経費削減」や「地球温暖化対策」などの庁内議論をも/踏まえて/検討してまいりたい
と考えておりますので、よろしくご理解賜りますようお願い申し上げます。
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引用なし
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9/27本会議、超充実・疲労しつつ夜7時終了!今晩は飲むぞ〜!あとは福田ブログに期待 戸田 11/9/27(火) 20:46
9月議会、お疲れ様でした。 悠々 11/9/28(水) 7:18
△戸田速報に続いて福田議員ブログ9/27本会議速報を全文紹介します。 戸田 11/9/28(水) 11:19
★戸田質問&答弁1:脱関電の電力購入契約の具体化について:意外な事実も判明して 戸田 11/9/28(水) 13:03
●市の説明答弁に重大過誤があった!「電力単価比較」の間違いで関電割安の大誤解! 戸田 11/10/7(金) 19:07
☆悪徳企業関電の「行政への守秘義務強制文書」を戸田が9/29に開示請求!全国初か! 戸田 11/10/7(金) 19:10
▲関電が門真市の開示同意要請を拒否!市は「開示決定」を11/11に延期し関電と対決! 戸田 11/10/15(土) 5:21
☆戸田質問&答弁2:障がいを持つ子供たちの人権保障について(守口支援学校と門真) 戸田 11/9/28(水) 13:16
★戸田質問に考えさせられること。 ゆうすけ 11/10/10(月) 2:42
■戸田質問&答弁3:民族差別脅迫を許さない人権行政について:ザイトクに毅然姿勢! 戸田 11/9/28(水) 13:36
◇質問&答弁4:市民部が予定している税金浪費有害事業について(実態バクロ!上) 戸田 11/9/30(金) 9:09
◆質問&答弁4:市民部が予定している税金浪費有害事業について(実態バクロ!下) 戸田 11/9/30(金) 9:30
☆「再質問」で浪費事業を誰もおかしいと思わない組織体質を指摘し痛切に停止要求! 戸田 11/9/30(金) 12:29
◎「コンビニ住民票」税金浪費問題の特集コーナー開設!市民の声で絶対に中止させよう 戸田 11/10/15(土) 5:42
コンビニ住民票は、全くムダ、まだ、そんな馬鹿な企画が生きてるの? 悠々 11/10/16(日) 10:27
市民の集まり、誰一人「コンビニ住民票」賛成ゼロ。 悠々 11/10/21(金) 17:22
▲12月議会前に市に断念させないと与党賛成多数で100%可決に現実。至急の世論興しを 戸田 11/10/22(土) 8:23

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