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◎戸田の所管質問と答弁４：「中期財政見通し」と都市建設部の関わりについて
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 戸田 E-MAILWEB  - 11/9/20(火) 13:33 -
  
　建設文教委での戸田の所管事項質問とそれへの答弁を、それぞれ原稿で紹介する。
　原稿以外の発言も含めたものについては、近日中に議事テープを音声動画として公表していくが、少し時間がかかる。

【戸田】
＜所管事項質問４＞「中期財政見通し」と都市建設部の関わりについて

　７月末に、「門真市財政健全化計画・中期財政見通し」が議員に示され、その中で公共施設の整備計画や未利用地の売却計画が明らかにされた。

　「今後の主な建設事業の見込み」として、5年間で76億円を超える規模で、第5次総合計画計画には盛り込まれなかった庁舎の移転や体育館および図書館の整備計画などが書かれている。
　「主な未利用地の売却見込み」では、公民館二島分館跡地や、今議会で廃止議決が提案されている「門真市立養護老人ホーム」跡地の売却などで、約11億円が見込まれている。
　これについて、以下に質問をする。

１：これらの建設事業や土地売却は、門真市のこれからのまちづくりに決定的な影響を与　えるものだが、都市建設部は、この「財政健全化計画・中期財政見通し」が作られる過
　程で、いつから、どのように関わってきたのか？
　　市役所庁舎の移転、体育館や図書館の建設について、どういう意見や分析を出してき
　たか？
　　特に「まちづくり課」はどのように関わり、どういう意見や分析を出してきたか？
　　「まちづくり課」が会議に出した文書・資料を示して答えられたい。

【都市建設部：まちづくり課：小野課長答弁】
　「財政健全化計画・中期財政見通し」の作成における都市建設部としての関わりにつき
ましては、平成22年度に作成しました各事業地区の事業計画をベースに道路・公園等の
基盤整備に伴う事業費を年度ごとに算出し、平成23年4月に総合政策部に提出しております。
　また、各施設の建設については、担当部局で計画・検討されるものであり、地区内の施設配置計画については、担当部局と調整を図りながら、当課で検討しております。

【戸田】
２：次の各項目を決定したのは、いつの、どのような会議においてか？
　　　・市役所庁舎の移転、
　　　・体育館の建て直し
　　　・図書館の建て直し
　　　・公民館二島分館跡地の売却
　　　・「門真市立養護老人ホーム」跡地の売却　

３：私は、それぞれの建設の必要性には同意するが、いつからどのように進めていくか、
　施設の内容をどのようなものにするかは、幅広く議員や市民の意向・意見を結集して
　決めていくべきものと思う。
　　市役所や体育館・図書館は利用市民の要望を汲み上げずに設計するべきでないし、
　議会は議員の要望を中心に傍聴市民の利便性を十分に考えて設計されねばならないはず
　だ。
　　売却についても、売却が妥当かどうかから始めて総合的に考えていかねばならないは
　ずだ。
　　これについて都市建設部はどう考えているのか？

【都市建設部：営繕住宅課：艮義浩課長答弁】
　ご質問の5項目の事業実施の決定については、総合政策部をはじめ関係部局が協議、
調整を行い、7月に開かれた庁議において、方針決定されたものであると認識しておりま
す。

　議員がおっしゃるように、多くの市民が利用する公共施設の建設事業につきましては、
できる限り市民の要望等を汲み上げて設計することが、望ましいと認識しておりますし、議会関連施設についても同様と考えております。

　従来より、要望等の取りまとめについては、担当所管課が行っているところであり、
設計業務を所管する営繕住宅課においては、担当所管課と協議、調整を行いながら設計
業務に取り組んでおります。　

　次に、施設跡地の売却等を含めた活用方法の決定に関しては、都市建設部が単独で決定できる事項ではなく、各担当部局において、市民からの要望等を聞いた上で活用方法の検討を行い、更に関連部局により協議・調整を重ねたものを庁議に図り、市としての方針が決められるものであります。
　その後、市民や議会へ計画をお示しする中で、更にご意見、ご要望をお聞きしながら、最終的に活用方法が決定されるものと認識しております。

【戸田】
４：2009年末の第5次総合計画策定の時は、2011年度から2014年度までの4年間の普通建設
　事業費を、当初は350億円余と打ち出したが、共産党から財源の不透明さなどを指摘さ
　れて、結局160億円余の数字を出し、190億円も減額させるという、「財政収支見込みが
　デタラメだ」と批判される事態が生まれたが、都市建設部はそれについて、それに関わ
　った者の一員として、どういう教訓を得たのか？
　
　　今回出された「財政健全化計画・中期財政見通し」では、その教訓が活かされている　のか？

【都市建設部：まちづくり課：小野課長答弁】
　第５次総合計画の策定過程における190億円の変更につきましては、素案段階の事業費を様々な視点から見直しを行った結果であり、総合計画の最終的な策定においては、健全
な財政運営とのバランスなどを考慮し、市として変更を行ったものと認識しております。

　総合計画策定のプロセスで学んだことは、今回の「財政健全化計画・中期財政見通し」にも十分活かされているものと認識をしております。
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引用なし
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