ちょいマジ掲示板

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◎12/21本会議(1)13人もの一般質問よかったし勉強になった。市民に動画で公開すべし!
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 戸田 E-MAILWEB  - 10/12/22(水) 11:03 -
  
 中山さん、さっそくの投稿に感謝します。議案書貸与とか照明の事なども指摘ありが
とう。(貸し出し議案書の件については、面白い事があるので別記します)

 議員失職後初めて、本会議一般質問をフルに傍聴しました。(戸田の入場が10:50頃に遅れて、3つある常任委の委員長報告の最後の部分からの傍聴でした。
 全ての議事が終わったのが5:08。午前中1時間14分ほど、午後4時間ほど、ノートに走り書きメモを取りながらの傍聴で、ヘトヘトになりました。

 ぐったり疲れた!早くゆっくり休憩したい!というのが後半の正直なところ。
 議員時代は10時開会からずっとノートを取りつつ、質疑・討論・質問を行なって、時によっては対与党(+対共産党も)バトルも展開し、議会の前後に掲示板書き込みも行なって・・・・と活動していたのですから、それに較べると「体がなまった」ということか。

 ただ、傍聴席の長椅子が全くゆったりしていなくて座りが悪く、座っていて体が疲れる、という要素も大きいです。あの長椅子に2時間3時間座り続ける事は非常に苦痛です。
 これはもっとましな椅子に取り替えてもらいたいと痛感しました。

 ところで、13人の一般質問を聞いての感想を列挙すると、
1:どれもみな、いろんな角度から市政の改善のために光を当てる良い質問だった。
  そう感じたので、質問が終わった時に戸田はそれぞれの議員に敬意を表して拍手し   た。
  (正確に言うと、最後の公明党・山本議員のコンピューター新システム使用促進の質
    問には賛同できなかったので、これだけは拍手しなかったが。)

2:市当局の答弁は「まあまあ」、とか「こんなもんかな」と感じたが、「明らかに答弁 抜け」と思える部分が3つ4つあった。
  質問者が具体的に問うている項目に全く触れず、抽象的答弁すらしていないものがあ
 った。・・・・・と聞いていて感じた。

  そのため、質問者が1回しかない「再質問」の時間を、答弁抜け部分の質問に当てな
 ければいけない場合が見受けられた。(共産党議員の場合)
  休憩中の議場で、まだ理事者(当局者)達が残っている場で、傍聴席からそれを指摘
 したら、答弁者達が「そんな事ないですよ」という顔をしていたが。

3:「再質問は1回だけ」という門真市議会の規則がいかに不当不健全なものであるか、 改めて認識した。
  これだと「答弁抜け」含めた「不誠実答弁」をしても、1回の「再質問」でまたお茶
 を濁したような答弁を繰り返しても「これで打ち切り!」になってしまう。
  「再質問は3回まで。理事者は誠実に答弁する義務を負う」、という規定に改めるべ きだ。

  大阪府議会ほかで既に実施し、一部他市でも始めている「一問一答形式」への移行も
 (本当は)もうそろそろ検討を始めるべきだろう。

4:質問・答弁でやり取りされる言葉や言い回しを聞いていて、新しい制度や施策、新し
 い流れやその実施例などでは、戸田でも分からない・初耳・詳しくは知らない事が多く
 あった。
  戸田ほどの優秀10年議員であっても、失職中もそれなりの情報を得て勉強していて  も、議員の現場を離れて1年半余のブランクは大きいな、と思わざるを得ない。

  この事は、ボランティア議員や日当制議員では、詳しいことは何も分からない、行政
 全般制度全般に渡る種々の膨大な情報を日々得て考える機会が与えられないのだから、
 まさにテレビの「コメンテイター」の如く、極く限られたテーマで思いつきの、その場
 限りの意見を言うだけの飾り物にしかならないのだ、という戸田の持論の正しさを再確
 認する事にもなった。

5:まだまだ問題があるにしろ、議会はそれなりにしっかり行なわれている。みなそれな
 りに真剣に質問し、真剣に答弁している。
  しかし、その様子を有権者の99.98%は全く見ていないのだ!
  (有権者総数を11万人とすると、その1%が1100人、0.1%が110人、0.01%が11人。
  今回の12月議会全体の傍聴者総数は実数でたぶん15人くらい。0.02%にも満たない)

  1日も早く有権者市民に対して「議会審議の動画公開」を行なうべきだ。
  動画公開によって、1定例議会を1目でも見る市民の数がすぐに現状の十倍(150人
 から200人程度)に増え、やがて現状の数十倍や100倍(1500人〜2000人程度)に第激
 増していく事は間違いない。
  (2200人になっても全有権者の2%でしかないのだが)

  市民が動画で見る事で、「議員や行政がそれなりにちゃんとやっている」という信頼 も生まれるだろうし、また「あそこの説明はおかしい」とか「議会運営のここはおかし
 い」とかの有意義な「気づき」や指摘も生まれるだろう。
  また当然、市民が「議員の勤務評価」を行なうための有効な土台にもなるし、「市長
 や市幹部の行政姿勢の評価」をする有効な材料にもなるだろう。

6:「傍聴者に質問原稿をくれるのは(戸田以外は)共産党議員だけ」、という不親切さ をいつまで続けるのか? 自公民の議員達は。
  10部や20部、質問原稿をコピーしておいて希望する人に上げて議会質問に理解を深
 めてもらう事がそんなに嫌なのか!?
  それぞれに市民に有益と思う大事な質問をしているのだから、市民にしっかり理解し
 て、人にも広めてもらう、極々ささやかな配慮をするのがそんなに嫌か?

  戸田が99年来言ってきたように、議場の受付机に各議員が自分のビラや質問原稿を
 置いて、傍聴者に持ち帰り自由にすればいいだけの、極々簡単な事ではないか。
  こういう簡単な事さえせず、自分が置きたくない・質問もしないから置くものがない
 低レベル議員が、「市民説明のために努力する他の議員」が置こうとする事を多数決で 禁止するのだからタチが悪い。
  そしてこういう輩が「行政の改革」だの「議会の改革」だのを偉そうにしゃべってい るのだから、その面の皮の厚さには呆れてしまう。

7:ただ、共産党4議員の中で、亀井議員だけは質問原稿の傍聴者渡しをしたがらなかっ
 た。戸田の議員時代、戸田や支持者が求めても「渡す分を作ってない」、とけんもホロ ロに断られた事が度々あった。
  しかし今回は、昼休み前半に共産党控え室に行ったらまだ置いていなかったが、昼休
 み後半に行って、本人に直接求めたらちゃんと渡してくれた。

  他の3議員が控え室入ってすぐの所に並べて置いているのに、亀井議員だけ置いてお
 らず、措くに入って本人に求めたら「要るの?」とめんどくさそうに言われた、という
 問題はあったけれども。

  実は、今回も「ない」の一言で拒否されたら本気でケンカして亀井議員をとっちめよ
 うと思って控え室に乗り込んだのだが、そういうケンカをしなくて済んだ事は、お互い
 にとって大変良かったと思う。
 ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
 参考までに再録
◎平成22年門真市議会第4回定例会一般質問通告一覧表
    http://www.city.kadoma.osaka.jp/gikai/pdf/gikai60-2204.pdf
1:井上まり子(共産党)
   1 統一的、総合的な高齢者施策について
     1:認知症対策について
     2: くすのき広域連合の検証と見直しについて
   2 緑化施策について
     1: 緑化保全と推進について
     2; 市民農園の必要性について

2:風古波(公明党)
   1 交通不便地域の解消について
     1; 民間バス事業者との交渉経過について
     2; ふれあい巡回バス、シャトルバスの存続について
   2 工業系まちづくりについて
     1; 仮称「住工調和条例」制定について

3:土山重樹(新政クラブ=自民党系。ただ、民主党の林議員も加入)
   1 受動喫煙防止について
     1; 未成年者に対する受動喫煙防止対策について

4:中道茂 (新政クラブ)
   1 門真市文化芸術振興基本方針の実施と見通しについて
     1; 協働の受け皿としての仕組みづくりについて
     2; 具体的な文化芸術振興への取り組みについて
     3; 公民協働による文化芸術振興実施機関としての位置づけと展開について

5:吉松正憲(共産党)
   1 公契約条例の制定について
   2 雇用・景気対策について
   3 図書館、学校図書の抜本的拡充について

6:五味聖二(緑風=自民党系)
   1 市内公共施設の建てかえへの考えについて
     1; 市役所や新橋住宅、公民館等の建てかえの考えについて
   2 四宮小学校の体育館建てかえについて
   3 来年度より国が定める武道の推進について
   4 治水対策について
     1; 川や水路等の水辺を美しく、ふれあいや、いやしの場としての治水事業に
       ついて

7:今田哲哉(緑風)
   1 産業振興ビジョンについて
     1; 企業誘致と製造業の転出の抑制について
   2 市内道路の整備について
     2; 幹線道路や生活道路の整備について

8:福田英彦(共産党)
   1 低未利用地の活用と土地開発公社の解散について
     1; 低未利用地の現状と活用状況について
     2; 今後の活用等の計画について
     3; 土地開発公社の現状について
     4; 健全化の経過について
     5; 三セク債を活用した土地開発公社の解散について
   2 包括委託の問題点について
     1; 導入の経過と現状について
     2; 市の方針について
     3; チェックなど今後の体制について
   3 国民健康保険制度の広域化の問題点について
     1; 大阪府の動向と本市の対応について
     2; 広域化の被保険者にとってのメリットについて
     3; 収納率による新たなペナルティーについて
  
9:亀井淳(共産党)
   1 国の補正予算を活用して、市民の暮らし、福祉教育を充実させることについて
     1; 大阪府は円高・デフレ対応のための緊急総合経済対策について、政府にど
       のような働きかけをしているのか、門真市にはどのように配分がされるの
       かについて
     2; きめ細かな交付金、住民生活に光をそそぐ交付金、地方交付税の増額分及
       び「雇用・人材貧困・困窮支援対策事業費」や子育て安心子ども基金など
       18の事業費を、門真市としては今後どのように活用しようとしているの
       かについて
     3; 子宮頸がん等ワクチン接種緊急促進基金を活用し、実施することについて

10:高橋嘉子(公明党)
   1 予防ワクチン接種の公費助成について
     1; ヒブワクチン、肺炎球菌ワクチン、子宮頸がんワクチンの公費助成につい
       て
     2; インフルエンザ予防接種の公費助成の拡充について

11:春田清子(公明党)
   1 高齢者を支えるネットワークの構築について
     1; 高齢者安否確認に関する条例の制定について
     2; 地域包括支援センターの体制強化について
     3; 地域における生活支援サービスの充実について

12:平岡久美子(公明党)
   1 防災について
     1; ハザードマップの見直しについて
     2; 自主防災組織について
   2 児童・生徒の読書環境整備と学力向上について
     1; 朝の読書運動について
     2; 学校図書室の充実について
     3; 図書館司書の配置について

13:山本純(公明党)
   1 電子行政の経費削減と市民サービスの向上について
     1; クラウドコンピューティングの導入について
     2; 電子自治体推進による市民サービスの向上について
   2 受動喫煙防止対策について
     1; 公共施設等の受動喫煙防止対策について
     2; 路上喫煙防止対策について
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引用なし
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12月議会、本日12/10本会議から開会です 戸田 10/12/10(金) 10:57
★戸田通信の効果でしょ。今回は共産党全員が所管事項質問し、本会議質問は13人に! 戸田 10/12/17(金) 8:21
▲「質問しない議員」=大本議員は今議会も質疑質問を全くせずに期末手当100万円超 戸田 10/12/17(金) 8:56
☆これ凄い!自治体議員ブログの議会質問がすぐ反映される【 まちの種 】に注目! 戸田 10/12/17(金) 10:31
●決算特別委員会をHPから削除した議会事務局。「市民に伝えよう」の気持ちが大不足 戸田 10/12/17(金) 15:30
yoku ゆうすけ 10/12/18(土) 0:21
よく見つけられましたね。 ゆうすけ 10/12/18(土) 0:27
◎12/14文教建設委の傍聴報告(午前中の分のみ)(1)「公園指定管理で良い話」など 戸田 10/12/20(月) 10:56
△文教建設委(2)議会・審議会無視の二島公民館廃止を共産党が追及、吉水議員も抗議 戸田 10/12/21(火) 10:30
本会議傍聴 なかやましげる 10/12/21(火) 23:37
◎12/21本会議(1)13人もの一般質問よかったし勉強になった。市民に動画で公開すべし! 戸田 10/12/22(水) 11:03
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△「議会を見せてもらえない圧倒的多数の市民を代弁する質問」にお答えします。 戸田 10/12/23(木) 12:12
議会のしくみに無知でありました。 ゆうすけ 10/12/23(木) 23:37
非常に実践的なお話です!! なかやましげる 10/12/24(金) 0:41
再度、読み返しては見るのですが。 ゆうすけ 10/12/25(土) 2:28
▲谷口さんの3質問にお答えします。また候補者→議員教育についても 戸田 10/12/26(日) 21:18
「議員として真剣にやろう!」という気構え忘れるな。 ゆうすけ 10/12/27(月) 0:36
■地方議会改革 ゆうすけ 11/1/15(土) 2:55
■なぜ今、地方議会改革なのか。 ゆうすけ 11/1/20(木) 23:17
★本会議(2)12人の質問それぞれの評価。住工調和や公契約の条例提起ほか光もの多し 戸田 10/12/23(木) 8:27
●またも総務省IT利権のお先棒担ぎで情報だだ漏れシステム促進の山本議員質問 戸田 10/12/25(土) 9:47
◆「傍聴者への議案書貸し出し」に至るのに何と11年!議会終了後でも希望者に渡さない 戸田 11/1/16(日) 8:56
市議会改革のためにも戸田さんのトップ当選が必要ですね なかやましげる 11/1/17(月) 0:55

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