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◆反対討論：ゴミ収集の一部業者委託（金額データも上げて）（午前中前半）
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戸田

- 08/6/25(水) 11:24 -

　6/24本会議は、まず各常任委員会の議案審議結果報告があり、次ぎに共産党と戸田
からそれぞれに反対討論、そして上程全事項の採決。
　その後一般質問に移り、田伏議員・風議員・村田議員の３人の質問とそれへの答弁で、11：51に午前の部が終了。

　保育園民営化の議案の採決（その前の反対討論）がある、という事で保育園関係者
（保護者・門保連関係者）がだいぶ多く、ほか松本先生や下島頭ママさん、常連的傍聴者
など含めて全部で24人。

　戸田の反対討論でゴミ収集の一部業者委託問題は、最後部分で行なったのだが、他の部分はちゃんとした原稿無しで（作ることが出来ず！）メモ程度でしゃべったので、後で議
事テープ起こしから再現するとして、まずは原稿のある方を先に紹介する。

■戸田の反対討論：補正予算でのゴミ収集の一部業者委託問題

■議案第36 号：2008年度門真市一般会計補正予算（第２号）
　は、現在雇用しているゴミ収集の臨時職員12人の生クビを飛ばして、今年10月から業者委託をして業者の運転手と作業員計9人3チームに置き換える、というもので、そのために、2012年度までの足かけ5年、4年半合計で合計1億9886万円の委託料出費を見込む、と
いうことです。

　今年度分だけは出費減に見せていますが、これは市が購入予定していたゴミ収集車両
３台の購入を止めたやめで、その替わりに４年半の委託料金の積算の中に業者が自前で
車両を調達するものとしての車両経費もちゃんと入れてます。

　私は、この業者委託に大反対です。
　もともと、ゴミ収集は市民密着業務で、市民への啓発・指導を不可欠とし、コース
ローテーションで市内全域、全世帯の状況を全つぶさに把握・情報共有化でき、環境行政のプロ集団としてレベルの維持向上をしていくためには、直営体制を堅持すべきだ、というのが私の持論です。

　その上に、この業者委託は、臨時職員12人の生クビを飛ばして切り捨てるもので、今年６月に採用された１人以外の11人の人は誰も、「今年9月で解雇する」という事は夢にも
思わずに採用され勤続してきた人達です。
　「今年9月で解雇する」事が告げられたのは６月の第２週に入ってから、つい最近の話
で、今のところは雇用継続については何の保障も無しで放り出されようとしており、労働
者をモノ同然に扱う、という意味でも許せない話です。

　しかしこの業者委託は、それだけでなく、実は経費面でも現状を続けるよりも人件費算
定分だけで１年分で910万円、４年半分で4096万円も市の出費を増やしてしまうのです。
　実際には、車両の購入維持費は相殺できますが、これに業者の諸経費・利潤が加わるの
で４年半で私の推計で約4800万円くらいは、市の出費を増やしてしまいます。

　これはなぜかと言えば、現状の臨時職が週5日勤務8人、週4日勤務4人の計12人で、その賃金条件と市が負担する健康保険・雇用保険費用から計算したところ、
現状のままで続ければ、
　　　臨時職12人継続の場合の市の人件費負担は、１年あたり　　2376万5032円、
　　　　　　　　　　　　単純に４.5をかけると、４年半で、1億0694万2644円、

これに対して、業者委託した場合の日当人件費算定は、
　　運転手１万4900円、作業員１万3300円、と現在の２倍前後の経費が支払われ（これは
現在の臨時職賃金が安すぎるためですが、この問題は横に置いて）、
月22勤務で計算して、
　　　　　　　　　　　人件費算定分だけで、１年あたり　　3286万8000円、
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４年半で、１億4790万6000円
となるので、
　現状継続の場合と業者委託の場合とでは、人件費算定部分だけでも

　その差、→1.383倍、約1.4倍で、　　金額にして
　　　　　　　　　　　　　　　　　　１年で　　910万2968円
　　　　　　　　　　　　　　　　　　４年半で 4096万3356円
も市の出費が増えてしまうわけです。

　コスト削減のための民間委託・行革を唱える立場の人から見ても、果たしてこれは
合理的な事か？！

　私がこの点を批判すると、当局は「15年20年の長いスパンで見て、直営公務員を民間
に置き換える事は経費削減になる」と言いますが、これは全くの詭弁であり、
　現実には、安い労賃ですが臨時職12人で安定的に作業できているものを、業者委託に
よって向こう４年半の短くもないスパンで、人件費算定分だけで4096万円、これに業者
の諸経費・利潤が加わるので推計約4800万円くらいは、市の出費を増やしてしまうので
す。

　「この３年間が緊急事態だ、我慢のしどころだ」と強調し、出費削減をやりまくる中で、こんな事をするのは全く筋が通らず、財政立て直しに明らかに逆行する事です。
　４年半、足かけ5年間でこういう出費増をしてしまうのですから、「長期的に考えて割安」という事も全く成り立ちません。

　結局の所、公務員減らし政策が先に立つばかりで、環境行政としてどうあるべきか、市民への公的責任やきめ細かな対応のためにはどうなのか、という重大な問題が考えられてはいないのです。

　例えば、来春の定年退職予定は２名だけで、ほかに早期退職者や任用替えがあったとしても何人も出るとは思われませんが、北口総合政策部長は、公務員の欠員はアルバイトで穴埋めして、欠員が車１台分・３人になり次第、順次民間委託していきたい、との意向を私の聞き取りの中で述べています。

　しかし、そうなると、来春以降は車１台づつ細切れに別の業者が増えていくことになり、環境行政としての一体性や職場での一体性がきめ細かに取れるのか、市民対応や公的
責任の面で大丈夫か、という疑問が生まれます。

　市が環境行政に対してハッキリとしたポリシーを持たず、形成しようとせずにいること
は、「収集作業のどんな部分を民間委託するのか、それは作業員の何割になるのか、その
基準を今現在、明確に持っているのか？」という質問に対する答弁の右往左往にもよく示されています。

　私が6/13本会議でこの質問をした時には、北口総合政策部長は、「委託化に向かない
収集業務」があると考えている事を明言したし、聞き取りの中でも千住環境事業部長も
含めて「全部民間委託ではない・直営部分も残す」と明言していました。

　ところが民生常任委員会では、「行革計画の中では全部民間委託です」という話から、ゴミ収集全部の民間委託を方針決定しているかのような答弁をしている。

　私から答弁の食い違いを指摘され、後に両者とも「あれは本意を述べたのではない」、
「直営の部分も残す考えだ」と釈明しましたが、ことさほどに、当局のポリシーが定ま
っていない。
　こんな状態では、与党議員がよく言うような「職員のモチベーション」が上がるはず
がありません。

　「自分は環境のプロとしてゴミ収集部門をやっていくんだ」、と思っている職員も沢山いるのに、どの部分は直営で残す、という事をちゃんと決めて示さないで民間委託を進め
ていくという事は、「生クビ切れないから仕方なく直営を残しているだけ。あんたはホン
トはいらん人だ」と言ってるのと同じで、これでは「職員のモチベーション」が上がるは
ずがない。
　やり方があまりにも行き当たりばったり過ぎます。
　
　こんなやり方で、臨時職労働者12人をモノ扱いして放り出し、市の出費をかえって増や
してしまう、今回のゴミ収集業者委託には断固反対します。
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	引用なし

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6/24最終本会議に来て！戸田弁論バシバシ、13人質問！（戸田4番手）見所満載！ 戸田 08/6/23(月) 21:24

★松本先生が6/23(月)に市長に訴え文提出！（こども達の菜園を奪わないで！） 戸田 08/6/23(月) 21:31

一般質問通告一覧表に感謝！ 富士ちゃん 08/6/23(月) 23:10

◇激励ありがと！そういう市民の声が議員・職員の背中を押すのです！ 戸田 08/6/24(火) 0:16

本会議の傍聴にいきます。 下島頭のりゅうくんのママ 08/6/24(火) 6:36

本会議行ってきました。 下島頭のりゅうくんのママ 08/6/24(火) 19:21

●身銭を切って傍聴に来てる市民の聞く権利を妨害してる愚に気づかない議員の愚 戸田 08/6/25(水) 6:18

議員の態度を改めさすには 下島頭のりゅうくんのママ 08/6/25(水) 20:04

■「戸田がもう議会から消えるかも」と皆を驚かせた「再質問」での「惜別あいさつ」！ 戸田 08/6/25(水) 7:10

↑これより３分長かった元原稿も紹介。もう少し詳しく書いてますので 戸田 08/6/25(水) 10:31

何だかグッと来ますね。 統一戦線 08/6/29(日) 21:05

◆反対討論：ゴミ収集の一部業者委託（金額データも上げて）（午前中前半） 戸田 08/6/25(水) 11:24

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◆反対討論：公立保育園の一挙４園民営化に烈々たる反対！終盤、日高議長が発言抑止 戸田 08/6/29(日) 5:24

◆反対討論：国保収納推進員に後期高齢者の料金も収納させる条例改定に反対 戸田 08/6/29(日) 5:37

◆反対討論：「国民保護法」そのものへの反対意思表明として関連条例の改訂に反対 戸田 08/6/29(日) 5:45

◆ゴミ収集民間委託への反対討論完全版：日高議長の抑止や山本議員ギャフンも 戸田 08/6/29(日) 7:12

◇共産党福田議員の４議案反対討論も紹介します！（読者特別サービスで） 戸田 08/6/29(日) 11:01

★戸田の一般質問１：第二京阪道路による北巣本保育園の畑取り上げ・環境悪化問題 戸田 08/6/25(水) 11:46

【木邨（きむら）都市建設事業部長による答弁】 戸田 08/6/27(金) 11:51

◆戸田質問２：保育行政と市長の姿勢について（園部市長はなぜ市民の前に出ない？） 戸田 08/6/25(水) 11:50

【北口・総合政策部長による答弁】 戸田 08/6/27(金) 11:56

◆戸田質問３：議会への市民理解を妨げている行政実態の改善について 戸田 08/6/25(水) 11:55

【大西・総務部長による答弁】 戸田 08/6/27(金) 13:47

◆戸田質問４：橋下エセ改革への市の対応について（門真市破壊を許すな） 戸田 08/6/25(水) 12:03

【北口・総合政策部長による答弁】（橋下えせ改革への市の対応について） 戸田 08/6/27(金) 13:54

今後も議員活動を続けられるよう、祈っております 富士ちゃん 08/6/25(水) 21:20

★共産党もＨＰで質問答弁アップ！戸田の要求が実現！戸田に遅れること9年だが 戸田 08/6/27(金) 14:59

☆共産党亀井議員のみは07年（？）から個人ＨＰを作って質問答弁を素早くアップ 戸田 08/6/27(金) 15:32

情報公開のサービス合戦が始まってほしいですね 富士ちゃん 08/6/27(金) 23:18

☆戸田が公明党提起の「7/7クールアース・デー」創設等提起の意見書に賛成討論！ 戸田 08/6/29(日) 9:14

これは秀逸：公明党提起の意見書に賛成討論！ 統一戦線 08/6/29(日) 21:25

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