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★決算特別委の歪み・会派談合を厳しく批判する反対討論!9/18のハイライト!
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 戸田 E-MAILWEB  - 07/9/19(水) 9:24 -
  
 これが9/18本会議最終の戸田発言にしてこの日のハイライト。「発言封じ攻撃は絶対に
許さない!」という、この日朝5時の戦闘宣言的な戸田投稿の効果なのか、13人という多数の傍聴者に気を使ったのか、大本議長からも吉水議員や他の議員からも、いっさい発
言封じ攻撃がなく、みなさん大変礼儀正しく戸田の意見を聞いてくれていた。
 まさに「ご清聴に感謝」である。

 討論の中身は、今の決算特別委構成の歪みや運営のおかしさ、共産党も含めた会派談合
政治の不当さを具体的に指摘しており、それが同時に改善方策を具体的に示す事になって
いると自負できるもの。では以下を↓
 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――
★決算特別委員会設置についての反対討論:

 5番、無所属・鮮烈左翼の戸田です。
 2006年度決算認定の方法について、「決算特別委員会を設置し、そこへ審査付託をする事自体については異議ありませんが、その運営と記録公開の仕方は従来通りの不適切なやり方を踏襲しようとしている事が明白である事、および決算特別委員会の構成については、全く賛成できないので、以下に反対討論を述べます。

 言論の府たる議会において決算特別委員会設置に関して討論を行なう事ができるのは、考えてみれば当然の権利ですが、私自身もその当然の権利に今まで気づかず、単に異議ありと声を発するのみだった不明を反省しつつ、「気が付いたら改善する」の精神で、議員と市民のみなさんに向けて、私の反対理由を分かり易く説明していきますのでじっくりお聞き下さい。

 そもそも定例議会のない10月に、予備日も入れると4日、実際には3日も使って決算審議をする目的・理由は何であるのか?

 それは、決算という重大事案を市民の付託を受けた議員各位によって、多角的にじっくりと審議するためのものであって、決して民意をねじ曲げた委員構成によって、一面的な審議だけで認定可決するための形式であってはならないはずです。

 今年の市議選での投票で示された民意というのは、
 ・いわゆる与党議員17人への投票合計が3万4975票で、
           当選全議員得票合計 4万5143票の77.5%、
 ・私と共産党4人の野党議員への投票合計が1万0168票で、
                    当選全議員得票合計の22.5%、

 ・議席数で言えば、与党議員が17人で77.3%、
           野党議員が5人で22.7%です。

 ところが、今回もまた目論まれている決算特別委員会の委員構成はどうでしょうか?

 提案では、「議長・副議長および議運の構成に準じて、公明党2人・新政会2人・共産党1人・民主クラブ1人、の計8人」、としています。 
 大本議長が与党新政会、村田副議長が与党公明党の議員ですから、
  ・結局8人の決算特別委員会で与党側委員が7人で87.5%も占めるのに対して、
  ・野党側委員は共産党1人だけで、12.5%しかいない事になります。

 得票数で言っても議席数で言っても、野党議員の発言力は約23%から12.5%へ、ほぼ半分に減らされてしまいます。
 こんな民意をねじ曲げたトリックが許されて良いはずがありません。

 無所属野党議員の私を「無所属であるから」と特別委員会から排除するから、このような歪みが生じるのです。

 こうなった原因は与党会派議員による数の横暴のためですが、「確かな野党」を標榜する共産党までもが、こんな不当な野党発言力半減方策に、「異議無し」と同調し続けるとは、誠に情けない話です。
 議会内の議決で賛成多数で押し切られるとしても、民意のねじ曲げには反対論を貫くのが「確かな野党」としての筋ではないですか?

 従来方式であれば、なるほど「オール与党対共産党」という形にはなりますが、それは民意を反映した多角的な行政チェックという議会本来の目的に反する形でしかありません。

 また、例年の決算特別委員会を見ていると、決算特別委員会の委員になっているのに、一度も質疑しない与党議員が必ずといっていいほどいます。
 こういう与党議員は何のために決算特別委員になっているのか?

 「会派というのは政策や議案への対応を同じくする議員の集団だ」、と言うのであれば、無所属野党議員を排除してまでひとつの与党会派から3人も出す必要はどこにもありません。
 
 質疑内容は会派内で集約して1人か2人の委員を通じて多面的に質疑し、無所属の委員も含めて決算認定の議決を採る時は、投票権を会派の議席数に応じて比例配分すればいいだけの話です。
 
 また、およそ人材の配置というは、機関の設置目的を達成するのに必要な能力を持ったものをその機関に配置するのが当然であり、客観的に見て、全22議員の中で質疑追求能力がトップクラスにある事には誰も異存がない私を、有権者からの神聖な付託に反して、決算の審議に参加させない、などということは、到底許されない事であります。

 何党支持者であれ、一般の市民に聞いてご覧なさい。
得票率6%越えで連続トップ当選という、門真市史上唯一の議員に決算審議をさせないで来た、なんていうことは、ほとんどどんな市民でも、それを知ったらビックリ仰天して憤慨しますから。

 「決算委員会に入りたかったらお前も会派を作れ」、「会派を作れないお前が悪い」、という声が議会内から聞こえてきそうですが、それはとんでもない誤魔化し論です。

 市議選では会派の名前なんて出して選挙せず、候補者一人一人が市民に付託を求めて議員になっているじゃないですか。

 そして多人数のいる国会や府議会ならいざ知らず、たった22人しかいない、過疎地の小学校学級程度の人数しかいないのに、会派に分け、無所属議員を排除しないと、議会として協議が出来ないとか、審議が出来ないなんて、まともな大人の、ましてや市民に選ばれた議員の言うべき事ですか?
 
 恥を知って欲しい。そしてこのような議会の実態が、市民に対して政治不信・議会不信をもたらしている事を、謙虚に切実に受け止めてもらいたい。

 みなさんの議会の常識が、一般市民にとっては甚だしい非常識である現実を反省すべきです。

 さらに、従来からの方式では、「録音機の持ち込み禁止」、「議事テープの公開・ ダビング」が禁止されているだけでなく、約2ヶ月後に審議の概要記録が出来上がって、12月議会で報告認定されるまでは、議員ですら、「決算認定の判断に正確を期すためにテープを聞きたい」と求めても、「聞かせない」と拒否されてしまうのです。

 また、他の委員会と違って特別委員会の場合は、「概要記録」も「議事録」も、市議会HPにアップしない事にされているために、市民が手軽に審議内容を知る途が、閉ざされているに等しい状態です。

 こういった事は、市民のために、すぐに改善されなければならない事ですが、今の議会では何も改善しないままに、決算特別委員会設置を進めようとしており、私はこれに断じて反対いたします。 

 この場の全議員が、選良としての自覚を持ち直して、決算特別委員会の抜本的改善に気持ちを向ける事を願いつつ、私の反対討論を終わります。
 ご清聴ありがとうございました。
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引用なし
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