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３月議会第２スレッド：委員会審議が議員控え室で聞けるようになって大助かり！ 戸田 16/3/16(水) 14:37

件名５：自治基本条例と共産党議員団の説明責任拒否★異常さが条例論理的にも鮮明に！ 戸田 16/3/19(土) 10:29

★「再質問」での総合的な「指摘」と「共産党の改善要望ウソ」を立証する市回答資料 戸田 16/3/19(土) 10:51

件名５：自治基本条例と共産党議員団の説明責任拒否★異常さが条例論理的にも鮮明に！
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戸田

- 16/3/19(土) 10:29 -

　「国の最高法規たる憲法を無視した行為は許さないぞ！」と、声を大にして叫ぶ「たしかな立憲主義・護憲の共産党」が、
　門真市においては、「市の最高規範たる自治基本条令」を無視し蹂躙する行為を平然と続けるという、「ダブルスタンダード」（２枚舌）を行なっている馬鹿さ加減！

　今回の質問は、共産党議員団の戸田に対する「永久的無制限の回答拒否」が、「自治基本条例に照らせばどうなのか」、を初めて本格的に論証したものである。
　門真市共産党は、「自分らの言動は自治基本条例に照らせばどうなのか」、という事を一度たりとも考えた形跡が伺えない。
　
▲実は、不可思議な事だが、たいがいの他市の共産党と違って、門真市共産党は、自治基
　本条例の制定について、一貫して冷淡であり、「自治基本条例を市政や市議会に活かそ
　う」という姿勢が微塵も感じられなかった。
　　それはちょうど、日本国憲法に対して、保守派が「押しつけ憲法だから尊重しない」
　という態度を取った感覚に非常によく似ている！　
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

件名５：自治基本条例と共産党議員団の説明責任拒否姿勢について

　要旨　(1) 公職者の説明責任をうたう自治基本条例の精神や条文と2014年７月から
　　　　　「戸田議員からの公開質問には絶対に回答しない」と異様な宣言を行う共産党
　　　　　　議員団とのギャップについて
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
【戸田の質問】

件名５：自治基本条例と共産党議員団の説明責任拒否姿勢について
　　「自治基本条令の精神と条文からして」、という前提で、以下の質問をする。

Ｑ１：条令を制定する際には、
　　「会派議員集団が、自分らの議員公務に関して、ある議員を特定して、
　　　『あなたからの公開質問には、どんな内容であれ永久絶対的に回答しない』
　という、事態が発生するという事は、
　　およそ想定していなかったはずだが、どうか？

Ｑ２：行政の職務に関して、行政職員が、特定の市民を名指しして、無限定に、
　　「あなたからの公開質問には、どんな内容であれ永久絶対的に回答しない」、という
　説明拒否宣言を行なう事は許されないはずだが、どうか？

　　これらについて、議員の場合でも同じだと思うが、どうか？

Ｑ３：「市民に対する説明責任に該当する公的な事柄」について、
　行政職員が「議員に対しては説明回答しない」とする事は許されないはずだが、
　どうか？
　
　「議員や議員集団が」に置き換えた場合でも同じだと思うが、どうか？

Ｑ４：市議会議員は、
　　「市民有権者から選挙で選出され、行政への監視や提言を職務とす、特殊な立場と権
　　　限・権能を持つ」点においては、一般市民とは区別されるが、
　　同時に、「市民の一部である」はずだが、どうか？

Ｑ５：「共産党議員団だけは、その公務に関して、どんな事であっても、他の議員からの
　　公開質問に回答する事を拒否できる」という「説明責任拒否特権」を持つ事は、
　　あり得ないはずだが、どうか？

Ｑ６：
　　　第４条この条例は、門真市の自治の最高規範性を有し、市民、議会及び市役所は、
　　　　　　　誠実にこれを遵守しなければなりません。
　とされているが、

　　「行政や議会・議員が違反した場合」の「通報」、「審査」「罰則」などの規定は無
　い。
　　「誰が見ても違反している」と思える場合、どこに、どのように通報や訴えをしたら
　いいのか？
　　「違反しているかどうかの判定」は、誰が、どのように行なうのか？

Ｑ７：議員は、「市民の役割」を十全に果たした上で、「議会の役割・議員の役割」を果
　たすべきものと期待されているはずだが、どうか？

Ｑ８：議会は「市役所の監視を行う機関」であり、
　　　議会を構成する議員は「市役所の監視を行う機関の一員として、市役所の公正な職
　　務の執行に向け、役割を果たすよう努める」ものである以上、

　　「行政が議員報酬や政務活動費という公費を支給する相手である議員」の職務執行の
　　公正さについても、
　　「議員の監視職務が及ぶ」と考えるべきではないか？

Ｑ９：議員不祥事を抑止するためにも、「市民からの監視」以外にも、
　　「議員相互の研鑽や検証によって議員職務執行の公正さを担保する」
　事が望ましいはずだが、どうか？

Ｑ10：そういう事を考えると、
　　「共産党議員団が、別の議員を名指しし、『この議員からの公開質問には、どんな
　　　内容であっても、永久に絶対回答しない』と宣言し実行している」、
　という事態が、１年半も続いている事は、

　　　特定議員集団によって「議員相互の研鑽や検証によって議員職務執行の公正さを
　　　担保する」事が阻害され続けている、異常で不適切な事態である、
　と認識すべきではないか？

　「自治基本条令の精神と条文に反する事態が続いている」、と認識すべきではないか？

Ｑ11：このような事態は、「市民、議会及び市役所が協働し、」という第３条や
　　「市民、議会及び市役所は、お互いの役割を尊重し、・・・・協働関係を構築してい
　　　きます。」、という第14条に抵触するのではないか？

Ｑ12：私が提訴している「共産党議員団ハレンチ事件」の民事賠償裁判の12/4法廷で、
　被告の福田議員が、
　　「亀井議員が職員に対して自治会関連窓口一覧表の改善を何度も要望した。
　　　課長が『要望は受けていない』、と認識しているようだが、課長未満の職員に要望
　　　をしたのだ」、
　という趣旨の証言をした。
　
　　これは、「門真市の課長未満の職員は、議員と面談して要望を受けても、課長に伝達
　しないのだ」、と言うに等しい、門真市行政を誹謗中傷する証言である。

　　議員からの要望は必ず課長に伝達されるし、亀井議員からの要望なるものが誰の記憶
　にもメモに存在しない等の事実関係については、既に提出してある、「小野地域活動課
　長から戸田議員への3/4メール回答」で明白になっている。

　　門真市の公職にある者が、「門真市の行政公務に関して、このような虚偽を法廷で述
　べる事」は、
　　「偽証罪」に抵触するだけでなく、
　　自治基本条令の精神に反し、
　　かつ議員政治倫理条例の精神と条文にも違反するものであり、

　柔らかく言っても「違反の疑いを持たれるもの」だと思うが、どうか？
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝

【総合政策部長（市原昌亮）の答弁】

　まず、｛自治基本条例を制定する際には、会派議員集団が、自分らの議員公務に関して、ある議員を特定して、「あなたからの公開質問には、どんな内容であれ永久絶対的に回答しない」という事態が発生するという事は、想定していなかったはずだが、どうか｝についてでありますが、

　ご質問にある事態が発生することは、想定しておりませんでした。

　次に、｛自治基本条例の精神と条文からして、行政の職務に関して、行政職員が特定の市民を名指しして、「あなたからの公開質問には、どんな内容であれ永久絶対的に回答しない」という説明拒否宣言を行なう事は許されないはずであり、無限定にどんな内容であれ、永久絶対的に回答しないと宣言することは許されないはずだがどうか｝、
｛また議員の場合でも同じだと思うがどうか｝についてでありますが、

　門真市自治基本条例の第５条において、
　　「情報の公開及び共有、透明性の確保については、議会、市役所の双方が努めなけれ
　　　ばならない」
と規定しております。

　また、第10条における「議員の役割」において、
　　「議員は、市民の意思を的確に反映させ、公正かつ誠実に職務を遂行すること」
と規定しておりますことから、
　各議員におかれましては、条例の規定に基づいた行動が求められるものと認識いたしております。

　従いまして、市長以下の行政職員が、行政の職務に関して市民から質問を受けた場合、説明の必要性があるものと考えております。
　また、議員においても同様であると考えます。

　次に、｛「市民に対する説明責任に該当する公的な事柄」について、行政職員が「議員に対しては説明回答しない」とする事は許されないはずだがどうか｝、
また、｛「行政職員」の部分を「議員や議員集団」に置き換えた場合でも同じだと思うがどうか｝についてでありますが、

　情報の公開及び共有、透明性の確保については、議会、職員の双方が努めなければならないと規定しており、

　また、第10条における「議員の役割」において、
　　「議員は、市民の意思を的確に反映させ、公正かつ誠実に職務を遂行すること」
と規定しておりますことから、
　条例に基づいた行動が求められるものと認識しております。

　従いまして、市長以下の行政職員が、市民に対する説明責任に該当する事柄について
「議員から質問を受けた場合」、説明の必要性があるものと考えております。
　また、「議員から議員」においても同様であると考えます。

　次に、｛市議会議員は、「市民有権者から選挙で選出され、行政への監視や提言を職務とする、特殊な立場と権限・権能を持つ」点においては、一般市民とは区別されるが、同時に、「市民の一部である」はずだが、どうか｝についてでありますが、

　市民の投票による厳格な信託に基づく行政への監視や提言を職務とする公人であるとともに、市民であると考えます。

　次に、｛社会常識や種々の法規と自治基本条例の精神と条文からして、「共産党議員団だけは、その公務に関して、どんな事であっても、他の議員からの公開質問に回答する事を拒否できる」という「説明責任拒否特権」を持つ事は、あり得ないはずだが、どうか｝についてでありますが、

　門真市自治基本条例におきましては、議員や議員団体などの特定の個人、団体に対する特権的な規定は有していないものであります。

　次に、｛自治基本条例は「最高規範性を持つ」とされ、第４条で「この条例は、門真市の自治の最高規範性を有し、市民、議会及び市役所は、誠実にこれを遵守しなければなりません」とされているが、「行政や議会、議員が違反した場合」の「通報」、「審査」「罰則」などの規定は無い。
　「誰が見ても違反している」と思える場合、どこに、どのように通報や訴えをしたらいいのか、「違反しているかどうかの判定」は、誰が、どのように行なうのか｝
についてでありますが、

　門真市自治基本条例は、生成し自ら発展していく自律発展都市の形成を目指す上で、
理念やそれぞれの役割を定めたものであり、市民、議会、市役所の三者が、本条例を守り育てることで、本条例を本市における自治の推進の最高規範性を有するものとして、尊重
されていくものであると考えております。

　従いまして、罰則規定は設けておらず、違反した者への罰則なども想定しておりません。

　次に、｛議員は、「市民の役割」を十全に果たした上で、「議会の役割・議員の役割」を果たすべきものと期待されているはずだが、どうか｝についてでありますが、

　門真市自治基本条例第４条に基づき、市民、議会、市役所は、それぞれの役割を誠実に遵守しなければならないものでありますことから、
　議員は、市民、議会、それぞれの立場で、その役割を誠実に遵守されるものと考えております。

　従いまして、議員は市民としての役割を十全に果たされた上で、議会及び議員の役割を果たすことが期待されるものと認識しております。

　次に、｛「行政が議員報酬や政務活動費という公費を支給する相手である議員」の職務執行の公正さについても、「議員の監視職務が及ぶ」と考えるべきではないか｝
についてでありますが、

　議員報酬や政務活動費が支給されていることからも、議員相互の検証が行われることが透明性の確保に繋がるものであると考えております。

　次に、｛「市民からの監視」以外にも、「議員相互の研鑽や検証によって議員職務執行の公正さを担保する」事が望ましいはずであるが、どうか｝についてでありますが、

「議員相互の研鑽や検証によって議員職務執行の公正さを担保する事が望ましいはずであるがどうか」につきましては、
　議員活動を行う上で、議員相互の研鑽や検証が図られることは議員活動の透明性の確保に繋がるものと考えております。

　次に、｛共産党議員団という特定の議員集団の横暴によって「議員相互の研鑽や検証によって議員職務執行の公正さを担保する」事が阻害され続けている、異常で不適切な事態である、と認識すべきではないか｝、
また、｛「自治基本条例の精神と条文に反する事態が続いている」と認識すべきではないか｝についてでありますが、

「特定の議員からの公開質問には、どんな内容であっても、永久に絶対回答しない」と言う事態が発生することは想定しておらず、
　門真市自治基本条例の趣旨からも望ましいものではないと認識しております。

　次に、｛このような事態は、「市民、議会及び市役所が協働し、」という第３条や
「市民、議会及び市役所は、お互いの役割を尊重し、目的を共有するとともに、企画、
実施、評価及び改善の一連の施策形成の過程において、協働関係を構築していきます。」
という、第14条に抵触するのではないか｝
についてでありますが、

　議員ご指摘のとおり想定外の事態となっておりますが、門真市自治基本条例の趣旨に則り、それぞれの規定について守られるよう最大限の努力が払われるべきものと考えております。

　次に、｛門真市の公職にある者が「門真市の行政公務に関して、このような虚偽を法廷で述べる事」は、「偽証罪」に抵触するだけでなく、自治基本条例の精神に反し、かつ議員政治倫理条例の精神と条文にも違反するもの、「違反の疑いを持たれるもの」だと思うがどうか｝についてでありますが、

　裁判に関すること及び議員政治倫理条例に関することにつきまして、ご答弁する立場にはございませんが、

　議員ご提示の地域活動課長による３月４日付の回答については、市として事実をお示ししたものであります。

　また、何人も法廷においては、誠実な対応を持って、正確な証言を行わなければならないものと認識しておりますのでよろしくご理解賜りますようお願い申し上げます。
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝

■「地域活動課長による３月４日付の回答」は、「市として事実を示したもの」、だと
　答弁で明言したという事は、
　これすなわち、
　　「（亀井が何度も表の改善要求をした、という）共産党の主張はウソだ」、
　と、市が議会答弁で事実認定したに等しい！

　　これは非常に大きな意味を持つよ！

■これは、共産党が2014年秋の議長や会派代表者達への説明においても、2014年12月議会
　の福田議員問責決議への反対討論や「弁明」という「議会発言」においても、
　「虚偽を述べていた」、「やってもいない改善要求を、やったかのように捏造した」
　という事であり、

　完全に「議員政治倫理条例」に違反しているのだから！


	引用なし

★「再質問」での総合的な「指摘」と「共産党の改善要望ウソ」を立証する市回答資料
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戸田

- 16/3/19(土) 10:51 -

　　　　　　　　＜　再　質　問　＞　（各件名ごとの答弁を受けた後に、最後に）　　　　　　　
　総合的な指摘をします。
　今回の質問答弁によって、門真市行政に品格が着実に上がって来ている事が浮かび上がりました。

　反ヘイト人権施策で全国トップの位置にある事に加えて、
　不正政抑止の効果が大きい「公共工事現場の週２日閉所」実施を決めたのは全国初快挙だし、
　総合的な警察対応部署を決めて「警察の物言える行政」に踏み出したのも、全国の市町村で門真市が初めてです。

　しかし、こうした品格ある行政の推進に対して、これにドロを塗っているのが、門真市共産党議員団の異様異常な「説明責任拒否姿勢」であり、まさに門真市のガンと言わねばなりません。

　しかも共産党は、市民に恐怖を与えてきた街宣車右翼の親玉らと「裁判仲良し仲間」を続けてきています。　

　国政レベルの話では共産党と大いに共闘しますが、門真の市政・市議会レベルでは
共産党と徹底的に闘います。

　彼ら彼女らに対しては、明日３月１１日金曜日午後１時の、大阪地裁判決で私への名誉毀損による損害賠償が命じられるものと確信しています。

　その他に、さらに法廷において、
　　「実際には存在しなかった、彼ら自身、何の証拠も出せない、『亀井議員の改善要望
　　　行動』が存在したかのような」、
　そして門真市の行政実務を誹謗中傷するような
証言をした事の問題性も、
　今度は議員政治倫理条例違反として、私から提起されて裁きを受けていく事になるでしょう。

　その事を宣言して、私の質問を終わります。ご清聴ありがとうございました。
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝

【資料１：戸田から地域活動課の小野課長らへの3/3質問メール】

件名：小野課長と重光前課長への質問メールです。（自治会ＨＢ問題で）（戸田）
本文：
　１：自治会ＨＢの中の「自治会関連窓口の一覧表」については、2015年10/13(火)昼前
　　に門真市役所に電話をかけて、事実確認を行なったところ、以下の回答を得ている。
　　　↓↓↓
　　＜重光氏：2011（平成23）年度～2012（平成24）年度の地域活動課長＞

　　回答２：議会答弁の実行として「一覧表」を完成させて同年５月から「一覧表」を自
　　　　　治会連合に配布していく直前に、各議員に対して配布する「一覧表」を示して
　　　　　説明をしていき、その一環として亀井議員にも見せて話をした。
　　　　　その時の亀井議員の反応としては、「まだ改善せんといかん所があるなあ」、
　　　　　というような事を言われた記憶がある。

　　回答３：しかしそれ以降は、私が地域活動課長であった任期中に（もそれ以外でも）
　　　　　亀井議員から文書でも口頭でも、「一覧表」の改善について要望や問いかけを
　　　　　受けたという記憶は全く無いので、たぶん何も受けなかったのだろうと思う。
　　　
　　＜小野義幸氏：2013（平成25）年度以降現在まで地域活動課長＞

　　回答１：亀井議員から文書でも口頭でも、「一覧表」の改善について要望や問いかけ
　　　　を受けたという記憶は全く無いので、たぶん何も受けなかったのだろうと思う。

　　回答２：自治会ＨＢそのものについても、そこに載せる「一覧表」の内容について
　　　　　も、亀井議員から何か要望や問いかけを受けたという記憶は全く無い。

　　回答３：戸田議員とは自治会ＨＢの内容や発行メドについてなどを、何度も協議をし
　　　　　たが、亀井議員については、自治会ＨＢの内容体裁が決まってから、2014（平
　　　　　成26）年３月に各議員を回って「こういうものを４月に発行します」という
　　　　　説明をする際に説明しただけで、その時にも自治会ＨＢについて特段何か言わ
　　　　　れた記憶は無い。
　　　　　　　　　↑↑
　　　【戸田の10/4準備書面の該当部分】
　　　http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=9380;id=#9380
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
２：さらに、2012（平成24）年作成の（亀井質問契機の）「一覧表」と「自治会ＨＢの第
　３章１」掲載の「一覧表」（８項・９項）を比べてみれば、紙面割り振り都合からか、
　　▲後者の「一覧表」からは「担当窓口の所在地」データが削除されており、
　　　「一覧表」としては自治会ＨＢの方がレベルダウンしている！
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
３：■これらの事実からすれば、「亀井議員が自治会関連の庁内連絡先一覧表について、　　完成後もその充実を市に求め続けた」、という
　　共産党の主張は虚偽であると断定してもよいほどである。
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
４：しかるに、この点について福田議員は12/4法廷尋問において、

　（福田）亀井議員に確認をとりましたけれども、
　　　▲「課長ではなくてそのほかの担当者に働きかけというかそういう話をした」、
　　　　　ということで聞いています。
　（戸田）でも、いつ・誰に・どのようにしたか、は全く詳しいことは言わないんです
　　　　　ね。
　（福田）それは確認できてません。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　・・・・・と証言している。
　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
５：これは、共産党議員団が、門真市行政や小野氏・重光氏に関して

　■１：門真市では、議員が議会質問契機で作成されたものについての改善要望を担当部
　　　署の課長以外の職員に行なっても、その要望内容を課長に伝達しない場合が多々あ
　　　る。
　　　　（「何度か表の改善要求をした」のに「課長が全く知らなかった」と言うのであ
　　　　　　るから）
　■２：それだけでなく、「議員と面談した事自体も課長に伝達しない場合がある」
　　　～議員が議会質問契機で作成されたものについての改善要望での面談であっても！
　■３：昨年10/13の「小野回答」「重光回答」は、両名が部下やかつての部下らの面談
　　　対応を何ら考えずに回答したのだろう。

　と「認定」して法廷証言したも同然であって、極めて重大な問題である！
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
◆そこで、事実を整理して解明するために、以下の質問を行なうので、回答をお願いす
　る。
　　　　↓↓↓
Ｑ１：門真市では、「職員が議員と面談して何らかの要望要求を聞く時には、必ずメモ記
　　録を作る」ことになっているはずだが、どうか？
　ー２）ましてや、「議会質問契機で作成されたものについての改善要望」という重みの
　　　　ある事柄に関して、しかも、「２年間の中で何度も要望された」事柄について、
　　　　メモ記録が全く作られないという事があり得るのか？
　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
Ｑ２：「議員から要望要求を受けたメモ記録」の保存期間はどれくらいか？
　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
Ｑ３：「亀井質問契機の自治会関連一覧表」に関して、2012（平成24）年４月～2014
　　（平成26）年４月までの間で、
　　「亀井議員から改善要求を受けた」という面談メモやその他の記録は存在するか？
　　　（「亀井議員の面談要望」が捏造であれば、そういう記録はそもそも存在しない
　　　　　が！）
　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
Ｑ４：門真市の行政において、「議員からの要望に関して、議員と面談した事自体を課長
　　に伝達しない」、という事があるのか？

　　　また、「議員と面談して聞いた要望内容を課長に伝達しない」、という事があるの
　　か？
　　　（こんな「不伝達」があるとすれば、下級職員による恣意的な「情報の握り潰し」
　　　　　であって、許されない事だが！）
　ー２）職務の規律なり決まりとして、職員は「議員と面談したり議員から要望を聞いた
　　　　りした場合は、その旨を上司に伝達報告する」事を義務づけられているのではな
　　　　いか？
　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
Ｑ５：2015年10/13に小野氏・重光氏が戸田からの電話質問で上記の口頭回答をしたのは、
　　　「部下の職員が議員から要望を聞いていれば、課長である自分に伝達しない事は
　　　　あり得ない」、
　　との「業務の常識」を土台として、
　　「自分の記憶において、『亀井議員から改善要望を受けた事は無い』」、と回答した
　　ものであるはずだが、どうか？
　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
Ｑ７：門真市の場合、「自治会問題に関わって、課長抜きで議員と面談して要望を聞く
　　担当職員」とは、どういう地位の職員か？
　　　「課長補佐」か「副参事」くらいしかいないのではないか？

　ー２）一般職員が、「課長抜き」、「課長補佐も副参事も抜き」で議員と面談して要望
　　　を聞く、というケースはほとんどあり得ないのではないか？　　　　　
　　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
Ｑ８：今回改めて、2012（平成24）年４月から2014（平成26）年３月末までの間に「地域
　　活動課」の職員で「自治会問題担当の職員」だった人について、
　　　「亀井議員から自治会関連窓口一覧表の改善要望を受けたか否か」
　　について、聞き取り調査をして、その結果を回答してもらいたい。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

【資料２：地域活動課の小野課長から戸田への3/４回答メール】
　小野地域活動課長からの3/4(金)回答（Ｑ＆Ａ）

Ｑ１：門真市では、「職員が議員と面談して何らかの要望要求を聞く時には、必ずメモ記
　　録を作る」ことになっているはずだが、どうか？

Ａ：原則そのとおりです。
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｑ１－２）ましてや、「議会質問契機で作成されたものについての改善要望」という重み
　　　のある事柄に関して、しかも、「２年間の中で何度も要望された」事柄について、
　　　メモ記録が全く作られないという事があり得るのか？

Ａ：そのようなことは、ないと思います。
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｑ２：「議員から要望要求を受けたメモ記録」の保存期間はどれくらいか？

Ａ：庁内的な決まりはございませんが、引き継ぎ等で必要な内容は、一定保存する必要は
　　あると考えます。
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｑ３：「亀井質問契機の自治会関連一覧表」に関して、2012（平成24）年４月～2014
　（平成26）年４月までの間で、「亀井議員から改善要求を受けた」という面談メモや
　　その他の記録は存在するか？

Ａ：存在しておりません。
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｑ４：門真市の行政において、「議員からの要望に関して、議員と面談した事自体を課長
　　に伝達しない」、という事があるのか？
　　　また、「議員と面談して聞いた要望内容を課長に伝達しない」、という事があるの
　　か？

Ａ：そのようなことは、ないと思います。
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｑ４－２）職務の規律なり決まりとして、職員は「議員と面談したり議員から要望を聞い
　　　たりした場合は、その旨を上司に伝達報告する」事を義務づけられているのではな
　　　いか？

Ａ：庁内的な決まりはありませんが、上司に報告はしております。
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｑ５：2015年10/13に小野氏・重光氏が戸田からの電話質問で上記の口頭回答をしたのは、　　　「部下の職員が議員から要望を聞いていれば、課長である自分に伝達しない事はあ
　　　　り得ない」、
　との「業務の常識」を土台として、
　　「自分の記憶において、『亀井議員から改善要望を受けた事は無い』」、
　と回答したものであるはずだが、どうか？

Ａ：そのとおりです。
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｑ７：門真市の場合、「自治会問題に関わって、課長抜きで議員と面談して要望を聞く
　　担当職員」とは、どういう地位の職員か？
　　　「課長補佐」か「副参事」くらいしかいないのではないか？

Ａ：そのとおりです。
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｑ７－２）一般職員が、「課長抜き」、「課長補佐も副参事も抜き」で議員と面談して要
　　　望を聞く、というケースはほとんどあり得ないのではないか？

Ａ：ほとんどありません。
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｑ８：今回改めて2012（平成24）年４月から2014（平成26）年３月末までの間に「地域活
　　動課」の職員で「自治会問題担当の職員」だった人について、
　　　「亀井議員から自治会関連窓口一覧表の改善要望を受けたか否か」
　　について、聞き取り調査をして、その結果を回答してもらいたい。

Ａ：小野が課長を担当している時期の担当職員が体調不良で休暇のため、確認でき次第回　　答します。
　　　なお、重光前課長時代の担当職員については、聞き取りを行いましたが、聞いたも
　　のは、おりませんでした。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～


	引用なし

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