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「広報かどま」ってなかなかいいよな、と１月号を見てしみじみ思った 戸田 11/1/29(土) 6:02

★広報の全戸配布をシルバーに委託して２年半。市とシルバーの頑張りを高く評価する 戸田 11/1/30(日) 8:59

一般紙で取り上げてもいいと思います 岸和田町民 11/2/2(水) 9:09

「広報かどま」ってなかなかいいよな、と１月号を見てしみじみ思った
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戸田

- 11/1/29(土) 6:02 -

　だいぶ投稿が遅れたが、門真市の紙の広報、「広報かどま」について書く。

　2011年１月号　http://www.city.kadoma.osaka.jp/osirase/osirase-k.html
を手にしてまず引きつけられたのがその１面。
　　　http://www.city.kadoma.osaka.jp/osirase/pdf/new/P01.pdf
　「あなたにとって理想のまちとは？」というテーマでそれぞれの思いを書いた紙を持った老若男女18人（家族）が並んでいる。みんないい顔をしている。
　非常にほのぼのとした温かさを感じた。

　それをきっかけに、「広報かどま」のことをいろいろ考えてみた。

１：他市では「タウン誌風」のしゃれた感じの冊子で出している所もあるが、門真市では
　ダブロイド版12ページ。１面と12面だけカラーであとはモノクロ。中身としては必要
　不可欠な各種情報をマジメに載せている感じ。

２：（カラー面以外では）派手さはないが、質実剛健という感じでこれはこれでいいので　はないか。
　　ダブロイド版だから冊子と違って多くの情報を一覧出来る、というメリットがある。
　費用も安く上がるし、重量も軽いから配布・運搬もしやすい。

３：モノクロのページは見やすいとは言い難いが、フォントや網掛け、イラストや写真な
　どのデザイン面で工夫して少しでも見やすくしようとの努力が感じられる。

４：しかし、200９年６月号までは、２面～11面は黒と赤の２色印刷で、今よりずっと見
　やすかった。
　　それがモノクロに変わってしまったのは、調べて見たら、園部市長が２期目に当選し
　た2009年６月市長選直後の７月号から。
　　つまり、園部市長の行革・経費削減政策の「新たな進展」として２面～11面のモノク
　ロ化＝印刷経費削減がなされた、という事になる。

５：従来「月２回発行」だったものが、経費節約のために「月１回発行」となったのは、
　園部市長初当選（2005年６月）の約２年後の07年度からだった。↓
　　http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=3228#3228
　　月１回化については、戸田は「市民への情報伝達が遅くなる部分が出て不便になる」
　との考えで反対だったが、実際にはさほど問題は生じていないようだ。

　　月１回化で、作成発行する側としては、じっくり考えて作成出来るようになったろう
　し、配布するのも楽になっただろう。今はもう、「１月に２回発行配布するなんて事は　絶対に無理！」という感覚と業務体制になってしまったことだろう。

６：「広報かどま」に広告が載るようになったのも、モノクロ化と同時の園部市長２期目　開始の2009年７月号から。
　　ただ、門真市広報での広告は、12面最下段に１つか２つ、マジメな広告が載っている
　だけで、そのささやかさが良い。

　　他市ではやたらと広告が多い広報も見受けられるが、たかだかの金のために行政の品
　格を落としている感じがして好きになれない。
　　広告主にとっても「広報かどま」形式の方が、目立って広告価値が高いだろう。

７：門真市では「広報は全戸配布する」という事を2007年５月号から「広報かどま」に明
　記するようになった。（12面最下段欄外）
　　また2002年頃から「店舗・事業所も含めての全戸配布」という原則も確立してきた。
　（これは戸田の追及の成果）
　　　　　↓↓↓
　◎広報配布と自治会問題大特集
　　「広報未配布約1000世帯」の異常を根本改善させた戸田の闘い
　　　（2001年６月～2003年１月）
　　　　http://www.hige-toda.com/_mado10/kouhou/index_kouhou.htm

　こうなっていない自治体も結構あるので、この点では門真市はレベルが高くなった。

７：広報の配布を2008年６月号からシルバー人材センターに委託しているが、
　　　http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=5069#5069
　これも大変先進的で良い事である。
　　大阪府内では箕面市に次ぐ２番目で、しかも07年度に自治会委託から業者委託に切り
　替えた翌年の６月からシルバーに切り替える、という果敢な決断をして、高齢者活力の
　活用、シルバー人材センターの質向上に大きなプラスとなっている。

　　※この件については、別途詳しく書いていくので、次の投稿を読んで欲しい。

■こうして考えてみると、門真市の広報はかなり良いレベルにある、と言える。
　経費を削られる中で担当職員や印刷関係者、配布役、市民の協力者等、それぞれが頑張
　っている事が感じられる。
　　これからも頑張っていって欲しい。

　ひとつ望むとすれば、２面～11面を黒赤の２色印刷に戻して欲しいのだが・・・。


	引用なし

<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; GTB6; .NET CLR...＠i58-94-104-45.s04.a027.ap.plala.or.jp>

★広報の全戸配布をシルバーに委託して２年半。市とシルバーの頑張りを高く評価する
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戸田

- 11/1/30(日) 8:59 -

　広報の全戸配布を2008年６月号からシルバー人材センターに委託して２年半。
　ほかと違って、単なる経費削減措置ではなく、高齢者活力の活用、シルバー人材センタ
ーを通しての市民参画人材の育成という確固としたポリシーを持っての委託事業だと思う。

　これを決断した市も立派だし、市の期待に見事応えて奮闘を続けたシルバー人材センタ
ー（しっかりした全戸配布体制の維持、それも高齢者集団による、というのはそれほど簡単ではない。絶えざる工夫と努力を要する事業だ）も立派だと思う。
　この意義について、2008年3/6の戸田投稿を再録するので読んで欲しい。
-----------------------------------------------------------------------------
◎質問準備(3)広報配布をシルバーにすれば市民の意識向上含めて効果絶大！肝要点は
　　　　　　　　戸田 - 08/3/6(木) 13:24 -
　　http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=3228#3228
　「瓢箪から駒」というか何というか、07年度から月１回発行にして配布を業者委託にし
た門真市広報について（それまでは基本が自治会委託）、08年度からシルバー人材センタ
―に委託する案が市で検討対象に上っている。
　シルバーもまた、広報配布業務を獲得する事を目指して、この１年をかけて内部で真剣
に検討と体制づくりをしてきたようだ。

　戸田としてはこの動きを全面的に歓迎し支持賛同する。それは以下のようにメリットが
多岐に渡って非常に大きいからだ。

１：経済的には、営利を目的とせず、配布会員の労賃＋社会奉仕＋センターの統括手数料
　という考え方でやれば、絶対に業者よりも安い値段で委託できる。
　　・・・行革・効率化路線的な「大義名分」も成立する。

２：「広報の確実で継続的な配布」と「各戸変動の常なる把握」というのは、決して簡単
　な仕事ではない。
　　社会奉仕的熱意を持った、住民として地域に密着したシルバー会員であればこそ、
　業者よりも安いコストでそれが果たせる。

３：登録人口13万人の門真市で事業所も含めた確実な全戸配布をするためには、配布要員
　は120人かそれ以上、補填予備要員も含めれば150人近く、おおよそ130人前後が必要
　になる。
　　そしてこの130人前後の配布要員に求められる事は、「配布効率・労力の受け持ち
　地区による不平等に対して絶対に不平不満を言わない事！」なのだ。

４：なぜならば、マンション密集地区と文化住宅地区や家が閑散とした地区とでは、仕事
　の苦楽が全然違うからだ。同じマンションでも各戸入れの建物と下の集合ポスト入れや
　まとめ置きとでは全然労力が違う。
　　しかし、それでも広報１部あたりの配布単価は同一で受けてもらい、受け持ち地区の
　変更もしない、というやり方でやらないと全戸配布業務が成り立たない。
　　（例外として、マンションのみ地区とそれ以外、という２本立て単価違いはあり得る
　　　かもしれないが、それ以上には複雑化できない）

　　これは、門真市全域を何度もビラ入れして、地区ごと、建物種別ごとの労力の違いを
　熟知している戸田の経験からしてハッキリ言える事だ。

　　広報のシルバー配布をしている箕面市でもそういう考えでやっている。面積広大で山
　あり谷ありの箕面市に比べたら狭い平地の門真なんて楽なもんだが、幅広いビラまき体
　験のない・使命感の薄い素人だと必ず不満が出てくる。

５：シルバーによる広報配布実施とは、要するに、「労力の不平等を承知の上で、文句を　言わずに配布を受け持つ使命感の高い130人前後の高齢者部隊」を形成育成する、とい
　うことなのだ。
　　そして高齢者の自発自主の組織であるシルバー人材センターが、そういう意識の高い
　会員部隊を統括指揮する能力を持っていく、という事なのだ。

６：これは決して簡単な事ではない。特に門真のシルバーのこれまでの経過・体質からす
　ればかなり難しい課題だ。
　　しかし！この課題にシルバー一丸となって取り組む事が、シルバーの内実を高め、
　ある意味生まれ変わらせる事になるはずだ。
　
　　広報配布業務受託を市に望むに当たって、シルバー事務局と各会員にはそういう認識
　と覚悟が厳しく求められる。それを強く自覚してもらわなければならない。
　　行政もその事を、事前にシルバーに方々よく説明して事前教育をしておかなければな
　らない。　　
　　
７：そうした前提の上で、シルバーによる広報配布体制ができれば、それは門真市で
　「市民参画」・「市民協同」を前進させるためのひとつの強力な土台になる。
　　なぜなら、それらを本当に実現していくためには、一定レベル以上の見識と責任感を
　持った市民が一定数以上、目に見える形で立ち現れて来る必要があるからだ。
　　130人前後のしっかりした高齢者部隊が毎月市内全域で活動していく事の意味は、
　その事において大きいのだ。

８：こういう市民の動きが動き出せば、08年度中に予定している「地域通貨」発行・
　ＮＰＯ立ち上げとも連動して良い効果が出てくるだろう。
　　また、行政業務を可能な部分は地域住民に分担して、地域雇用（地域にお金を落と
　す）と住民参画を進めていく（財政救済の一助にもなる）方策の一端を担う先駆例にも
　なる。

９：「広報の業者委託」まではどこでもよくある話だが、最初の年の途中からシルバー
　委託の可能性も検討した、という所は門真市行政のヒットだと戸田は高く評価する。
　　シルバーもまた自らの脱皮もかけてこの課題に正面から挑戦したのが偉い。
　　入札価格でも絶対に業者に勝てるはずだが、それ以外の面でこれだけのメリットと効
　果がある（難しさ・求められるレベルの高さもある）事を、市の見解として表明し、
　もって市民参画・市民協同の途に先鞭をつけるべきだろう。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～


	引用なし

<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; GTB6; .NET CLR...＠i60-35-89-122.s04.a027.ap.plala.or.jp>

一般紙で取り上げてもいいと思います
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岸和田町民 - 11/2/2(水) 9:09 -

もう、そんなに昔の話ですね。
1面が、カラーですから、4色。この分を、赤黒にすれば、2色分浮きます。
これを内面に持っていけば、4ページは赤黒に出来ます。
もう少し努力すれば、全頁赤黒でもなんとかなるかもしれません。

フルカラーは、正月だけにして・・・・と色んな選択が出来ます。

広報からは、いろんな情報が得られます。
今では、100％配布されているはずです。企業を含めて、全ての郵便受けに
配達して下さるネットワークは、例えば、緊急事態発生時にものすごく
機能するネットワークです。防災無線なみの値打ちがあると思います。

それを、シルバーがこなしている。

テレビや新聞で、取り上げるべき様な話ですし
他市でも、ぜひ、やればいいのに・・・・と思います
（もうやっているところ、当たり前になっているところがあるでしょうね）


	引用なし

<Mozilla/5.0 (Windows; U; Windows NT 6.0; ja; rv:1.9.2.13) Gecko/20101203 Firef...＠58-188-242-250f1.osk2.eonet.ne.jp>

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