ちょいマジ掲示板

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12/15文教常任委：午前午後で４時間。議案審議２時間、所管報告と所管質問２時間！ 戸田 08/12/17(水) 10:52

●学校給食調理民間委託への質議・答弁原稿。全庁方針無視の金谷参事答弁に怒り！ 戸田 08/12/17(水) 12:03

●学校給食調理民間委託への質議・答弁原稿。全庁方針無視の金谷参事答弁に怒り！
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戸田

- 08/12/17(水) 12:03 -

議案71号・一般会計補正予算案：その中の「学校給食調理業務の民間委託」について

　以下に戸田の質疑を教委学校教育部の答弁を、それぞれ原稿段階のものを紹介する。
　　　　　　　　（原稿以外の事も沢山言っているが、とりあえず原稿を紹介）

　特にこの質議答弁では、「委託応募業者に賃金規定を出させる」という１年半前から門
真市の全庁的方針として戸田への議会答弁として何度も確認されている事に対して、答弁
者の「学校教育部総括参事兼・教育総務課長」の金谷司郎氏が「嫌がる業者がいるから賃
金規定提出を強制できない。今後の検討課題としたい。」と業者に媚びたトンデモない答
弁を行なったため、戸田の怒りが爆発した。

　ただし、このトンデモ答弁は明らかに市の既定方針に反し、ついさっき同じ教委内の生
涯教育部が指定管理について行なった答弁にも反しているもので、金谷参事ら学校給食担
当部署だけの馬鹿さ加減（市や教委のこれまでの議会答弁への無知無関心、入札・契約の
改善、市の業務を実行している業者の実態把握の必要性への無知無関心、業者への過剰な
媚び）を示すものである事は明白なので、戸田は質議においてはそれらの問題を割と冷静
に批判するにとどめ、反対討論の中で徹底的に糾弾した。

　金谷統括参事の余りにトンデモな答弁と戸田の批判を前にして、奥田学校教育部長も
下浦教育長も五十野副市長も、みんなバツの悪そうな、居心地の悪そうな顔をしていた。
　　――――――――――――――――――　
補正予算案の中の「学校給食調理業務の民間委託」について

【戸田の質疑原稿】
Ｑ１：09年度から新規に民間委託するのが３つの小学校、２回目もしくは３回目の更新を
　　するのが４つの中学校。
　　　この合計７つの学校の給食調理民間委託の業者の選定について、年明け１月に公募
　　し、２月に選考して選定する事になるはずだ。

　　　門真市では小幅だが着実に「行政がワーキングプアを作らない・拡大しない」事を
　　志向して工夫する方向に進んでいる。
　　　12/10本会議で議案質議への答弁でもそれは明確にされている。

　　　児童クラブの選定は、単純な価格競争入札ではなく「門真市にある社会福祉法人ま
　　たは学校法人で、放課後児童クラブの業務運営が可能な法人」と枠はめをしている上
　　に、来年冒頭に行なう新規選考では「継続希望の指導員等の受け入れなどを事業者募
　　集要項に明記し、評価の対象にする」と答弁されている。

　　　ゴミ収集の民間委託では、門真市が工夫した総合評価方式によって選定した事で、
　　府内・全国の自治体から注目されているし、市の臨時職員だった労働者で継続希望し
　　た人全員が採用されている。

　　当然、教育委員会も既に市長部局のこうした動きを参考にして、従来の単純な価格競
　争方式ではない、「総合評価方式」を研究してその実施を用意しているものと思う。
　　ゴミ収集の民間委託では所管の部長課長らが頑張って、わずか１ヶ月程度で新しい
　「総合評価方式入札」を専門家や契約当部署の意見も聞いて考案し、選定委員の方々を
　段取りできたように聞いているので、それを参考にすれば、門真での先例があるのだか
　ら、学校給食調理民間委託でも難しいことはないはず。

　　詳細はまだ決まっていないとしても、この７つの学校給食業務民間委託選定の方向性
　について、述べてもらいたい。　
　　また、「３年間の委託」は適切か？　５年にした方が安定するのではないか？

＜教委学校教育部・金谷統括参事の答弁原稿＞
Ａ１：現在の委託内容につきましては、食材は学校給食会からの支給品である事、業務内
　　容は学校給食衛生管理マニュアルに基づくもの、献立も給食会からの献立指示書に基
　　づき調味料の料まで定め給食を作る事、などの条件を考えると提案を盛り込んだ総合
　　評価式までは至らず、従来どおり一般競争入札での実施を考えているところでありま
　　す。

　　また、委託内容に人件費の占める割合が多く、最低賃金等見直しも必要な事から、
　　５年という年限は長すぎると考えており３年が妥当と考えております。

　　委託業務は３年契約であり、新規入札であることから、新しい雇用形態となると考え
　ております。委員ご指摘の件につきましては今後の検討課題とさせていただきます。

【戸田の質疑原稿】
Ｑ２：今やもう言うまでもない事だが、学校給食調理の委託業者からは、時間給・日給・
　　月給などの具体の金額が分かる給与規定（賃金規定）を出させているし、今後の選定
　　についても応募段階から出させる事を、念のため確認しておきたい。

＜教委学校教育部・金谷統括参事の答弁原稿＞
Ａ２：応募の際の条件として応募資格内容に含むことにつきましては今後の検討課題とさ
　　せていただきます。
　　　　　　　　　　
【戸田の質疑原稿】
Ｑ３：保育園では一挙４園の民営化という乱暴な事がされたが、それでも直営保育園を
　　３つ維持する事は明言されている。幼稚園でも直営を一定部分維持することが当然と
　　されている。
　　　ゴミ収集でも、ある程度の部分は直営を残さないといけない、という認識は当局内
　　に確かに存在する。

　　　学校給食調理では、09年度からは直営が小学校11校残すのみとなり、今後の学校
　　統合での影響も出るが、少なくとも７中学校・12～13の小学校の計約20校のうち、
　　数校くらいは「基準」「モデル」「直接の管理指示・研究対象」として直営を残すべき
　　だ。
　　　そろそろ、そういう見通しを立てるべきと思うが、どうか？

＜教委学校教育部・金谷統括参事の答弁原稿＞
Ａ３：防災計画などの緊急対応として全庁的な位置づけでの検討事項になれば、その時点
　　で検討すべきと考えますが、第２次行財政改革推進計画の中で、委託化を実施してお
　　り、現在はその計画に基づき退職者府補充や、任用替え制度による欠員が生じました
　　ら、順次委託化を実施してまいりたいと考えております。
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	引用なし

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