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これらの値上げについて、共産党は「大幅な引き上げ」とし、「文化芸術振興条例」の
中での、「市は、文化芸術振興施策を推進するために、必要な財政上の措置を講じるよう
努めるものとする」との規定と条例の趣旨にも反する、として反対。
これは戸田から言わせれば、「値上げ案には何でも反対」の共産党のワンパターン対応
であり、「共産党は値上げに反対しました!の宣伝利用のためのもの」であって、市民に正しい判断を促すものとはならない。
戸田の判断は次のようなものであり、それを盛り込んで「値上げにあえて反対はしない
という意味で賛成」の討論も行なった。
賛成討論をしたのは戸田だけで、与党議員達は「理由も述べずに賛成」だった。
戸田の判断:
◆今まで20年、30年も値上げ無しで、他市に比べて格安の場合がほとんど。
◆今回案で値上げしても、他市に比べてまだ安い場合がほとんど。
冷暖房割り増しも取らなくなり、朝の開館30分拡大。減免もある。
◆「行革基準より割高の部分がある」といっても、備品利用無料などの面やトータルに見
て納得できる値段。
◆「受益者負担主義」という考えは承伏しないが、料金実態として承認できる。市民も納
得できるもの。
◆市民とのコミニュケーション・説明努力が十分に認められる。(学校教育部と違い)
こういった判断をするにあたって、教委・生涯学習部から出された説明・資料は以下の
通り。
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戸田議員様へ。今回の議案52から54号の社会教育施設使用料の一部改正について
ヒアリング時の戸田議員ご指摘の項目についてご報告いたします。
■永年、使用料があったにもかかわらず、免除にしてきた。
文化会館、公民館については、設置以来、使用料の減額免除の規定により今年の7月末
までは、市民の自発的な文化活動や福祉活動につきましては全額免除の扱いとして、市民
の生涯学習や文化活動、各種団体活動の拠点として奨励し、支援してまいりました。
■今回の値上げの理由は。
今回の値上げの理由については、市の行財政改革推進項目及び使用料及び手数料の見直
しに関する指針により、負担の公平性や受益者負担の原則に基づき、施設使用料の見直し
が行われ、使用料等の一部改正の提案となっております。
提案の内容については、開館時間の繰上げによる利用時間の拡大、使用料の見直しによ
る一部改正、冷暖房費の3割り増しの削除となっております。
現行料金表と改正後の料金表との対比較による値上げ率は公民館が1.013倍、文化
会館が1.089倍、青少年活動センターが1.494倍となっております。
■今回、値上げをするが免除制度がある。
行財政改革推進項目に基づきまして、負担の公平性の確保、受益者負担の原則に基づ
き、使用料の減額免除の見直しを行い、約半年間の周知期間をおき、今年の8月から使用
料の一部をご負担いただいております。
本市の使用料の減額免除の規定を全面的に見直し、細部にわたって要綱等を定め、内容
につきましては、門真市立社会教育施設の使用料免除及び減額の取り扱いに関する要領を
定め、公共団体が使用する場合は全額免除、65歳以上の方が過半数を超える場合は5割相
当分の減額、サークル登録団体及び社会教育関係団体が使用する場合は3割相当分の減額
としております。
■他市と比べて安いのではないか。
北河内各市の類似施設の使用定員と使用時間による使用料を比較いたしますと、今回改
正する料金につきましては、全体的に低料金の設定となっています。
他に、門真市の施設は登録サークルへの連絡用ロッカーの無料提供、公民館集会室の音
響、照明は無料、サークル室の無料提供など、市民の文化活動については配慮されてい
る。また、年数の経過の割にはきれいに維持管理がなされている。
■市民への周知はどのように
約6ヶ月間の周知期間において、改正に係わります内容について、対象となります登録
サークル等の団体に対しましては説明会の開催をはじめ、広報、ホームページ等の活用を
図りまして、周知をおこないますとともに、ご利用いただく市民の皆様方のご理解をいた
だけるよう努めてまいりたいと考えております。
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北河内各市の状況
施設名 定員 使用時間 金額
門真市立青少年活動センター 集会室 70人 13h 3,500円
守口市教育文化会館 会議室 70人 13h 4,230円
枚方市市民会館 第6集会室 68人 12h 9,800円
門真市立青少年活動センター 会議室 30人 13h 2,300円
交野市立青年の家 研修室 40人 12h 5,100円
門真市立南部市民センター多目的ホール 300人 12h 18,600円
守口市文化センターエナジーホール 444人 12h 79,200円
門真市立南部市民センター 会議室 30人 12h 1,650円
四條畷市立アメニティーセンター会議室2 12.5h 2,600円
枚方市市民会館 第1会議室 30人 12h 3,200円
門真市立南部市民センター 和室 12人 12h 1,100円
四條畷市立アメニティーセンター和室 12.5h 3,700円
大東市立市民会館 第1和室 15人 13h 3,800円
枚方市市民会館 和室 12人 12h 9,800円
門真市立南部市民センター 料理室 25人 12h 2,900円
四條畷市立アメニティーセンター料理室 12.5h 8,500円
門真市立文化会館 ホール 100人 12.5h 9,000円
守口市教育文化会館 ホール 130人 13h 9,150円
門真市立文化会館 第1会議室 30人 12.5h 3,350円
守口市教育文化会館 第1会議室 40人 13h 3,180円
枚方市立メセナひらかた会館第 2会議室 30人 11.5h 6,000円
門真市立文化会館 絵画室 30人 12.5h 3,500円
枚方市立御殿山生涯学習美術センター創作室 20人 12h 3,500円
門真市立文化会館 音楽室 30人 12.5h 4,500円
交野市立青年の家 演奏練習室 40人 12h 6,150円
門真市立文化会館 第3会議室 50人 12.5h 4,950円
交野市立青年の家 研修室 50人 12h 5,100円
枚方市市民会館 第4会議室 60人 12h 6,300円
門真市立公民館 集会室 300人 13h 19,000円
交野市世代間交流センター多目的ホール 200人 12.5h 12,800円
門真市立公民館 第1会議室 30人 13h 3,700円
大東市立公民館 会議室(洋室) 13h 5,700円
四條畷市立公民館 会議室3 12.5h 3,700円
大東市立市民会館 第2会議室 30人 13h 5,000円
門真市立公民館 第2会議室 18人 13h 2,700円
四條畷市立公民館 会議室1 12.5h 2,600円
大東市立市民会館 第1特別会議室 12人 13h 4,000円
門真市立公民館 講義室 45人 13h 4,100円
大東市立公民館 講義室2 13h 2,100円
守口市市民会館 会議室23号室 48人 13h 5,700円
門真市立公民館 児童室 18人 4h(9:00〜13:00) 900円
枚方市立さだ生涯学習市民センターじどう室 35人 3.5h(9:00〜12:30) 600円
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※ 公民館について、設置数が多く、無料利用部分の多い市もあるが、門真市では自治会
館への補助を厚くしている面がある。
施設の立派さが全然違うものもある。
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