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12月議会第2スレッド:12/9文教委後の話は全てこちらに!16人が一般質問を通告! 戸田 16/12/13(火) 22:30

件名4:市長側近幹部が文書の不当廃棄を謀って懲戒請求を受けている件:質問準備メモ 戸田 16/12/14(水) 5:30
▲件名4:市長側近幹部が文書不当廃棄で懲戒請求の事件:市の答弁案を紹介する。 戸田 16/12/16(金) 0:57

件名4:市長側近幹部が文書の不当廃棄を謀って懲戒請求を受けている件:質問準備メモ
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 戸田 E-MAILWEB  - 16/12/14(水) 5:30 -
  
件名4:市長側近幹部が文書の不当廃棄を謀って私から懲戒請求を受けている事件
    について
         <質問準備メモ>
=======================================

Q1:秘書広報課の青木課長と総合政策部の大矢次長が、
   「文書管理規定に反して『市が保有する文書』を返却廃棄しようとしたこと」
  について、私から懲戒請求を起こされたが、
   
 「私が懲戒請求に対象とした事案」は、いつ起こった、どういう内容の事案なのか?
  請求を起こした者が「懲戒請求に該当する」として主張しているのは、誰の、どう
  いう行為なのか、
   時系列に沿って詳しく回答されたい。
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Q2:「職員に対する懲戒請求」について、
    (1)請求資格者の要件
    (2)「懲戒請求に該当する行為」とはどういうものか? 
      具体的に列挙されたい。
      (法令違反、条令違反、施行規則違反、信用失墜行為、セクハラ、等々)
    (3)受付部署はどこか?

    (4)懲戒請求を審査する仕組みや審査手順(誰と誰がどう関わるのかなど)
    (5)懲戒請求に対する「審査の結果」はどのように出されるか?
      その結果に対して、懲戒請求をした側・された側が「不服申し立て」をする      事が出来るか?

    (6)審査の結果、「懲戒に該当する」と認定された場合、職員に対してどのよう      な処分が発令されるのか? 
      処分の軽いものから順に述べられたい。
 ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Q3:私が秘書広報課の青木課長と総合政策部の大矢次長の「文書管理規定違反行為」に  ついて起こした懲戒請求は、12/13現在、どのような進捗状況にあるか?
  
  ー2)今後どのような手続きを経ていくのか?

  ー3)「審査の結論」が出されるメドはいつ頃か? 
     2月中くらいまでには結論を出してもらいたいが、どうか?
     いくら遅くても今年度中(3月末)までには結論を出すべきと思うが、
     どうか?
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

 以上で、
件名4:市長側近幹部が文書の不当廃棄を謀って私から懲戒請求を受けている事件
    について
       の <質問準備メモ>を終了します。
   (この件4:での「質問準備メモ」はこれで終了)

 この「質問準備メモ」への回答を受けた上で、「質問本番メモ」を組み立てますので、
なるべく早い回答をお願いします。

 12/13(火)13:41 戸田ひさよし 拝
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

※この事件については下記を参照のこと
   ↓↓↓
◇今から青木課長・大矢次長への「懲戒請求」を作って本日中に提出するよ!
   戸田 - 16/9/20(火) 14:10
  http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=10100;id=#10100

★出したぞ懲戒請求!(青木秘書広報課長と大矢総合政策部次長)宮本のウソも睨ん
 で!
   戸田 - 16/9/20(火)
  http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=10104#10104
引用なし
<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; GTB7.5; YTB730...@i58-94-80-62.s42.a027.ap.plala.or.jp>

▲件名4:市長側近幹部が文書不当廃棄で懲戒請求の事件:市の答弁案を紹介する。
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 戸田 E-MAILWEB  - 16/12/16(金) 0:57 -
  
【答弁書】
     起案者  総務部 人事課    中野 康宏
==================================−==
 市長側近幹部が文書の不当廃棄を謀って戸田議員から懲戒請求を受けている事件についてであります。

 戸田議員が懲戒請求に対象とした事案の内容についてでありますが、
 9月2日に、「7/13門真市長選挙立候補予定者討論会」における、宮本市長の発言に関して、9月議会での一般質問の準備として、発言内容を正確に把握する必要が発生したため、動画文字起こし校正の依頼を要請したことであります。

 次に、戸田議員が「懲戒請求に該当する」として主張している行為についてでありますが、
 秘書広報課青木課長及び総合政策部大矢次長が、9月5日に、議員控え室を訪問し、
 「要請文」に対する宮本市長の拒否対応を伝達する際に、
 戸田議員に対して「要請文」原本を返却しようとしたもの及び、

 翌9月6日に宮本市長と面談し、9月5日の結果報告と戸田議員から市長への要求事項
を伝達した上で、宮本市長と戸田議員への対応を協議し、9月6日に戸田議員の控え室を訪れ、「要請文」を戸田議員に返却しようとする「文書管理規程違反行為を行なった」
というものであります。

 次に、「職員に対する懲戒請求」のうち、請求資格者の要件についてでありますが、
職員に対する懲戒請求については法的な制度はないため、「請求資格者」の要件の定めはございません。

 次に、「懲戒処分に該当する行為」とはどういうものかについてでありますが、
地方公務員法第29条において、法律、条例、規則等に違反した場合や職務上の義務に違反
し、又は職務を怠った場合、全体の奉仕者たるにふさわしくない非行のあった場合と規定されております。

 具体的には、休暇の虚偽請求、手当の不正受給、飲酒運転事故等の交通事故・交通法規違反等が挙げられます。

 次に、受付部署はどこかについてでありますが、受付部署は総務部人事課であります。

 次に、懲戒請求を審査する仕組みや審査手順についてでありますが、
 人事課において事案に対する調査、関係者への聞取りを行い、事実関係を精査し、門真市職員分限懲戒審査会に付議すべき案件であると判断したときは審査会に諮問し、審査を行うものであり、

 また、審査会の委員は、両副市長、統括理事、教育次長、総合政策部長、総務部長、
学校教育部長、上下水道局長と規定されております。

 次に、懲戒請求に対する「審査の結果」の取扱いについてでありますが、
結果は、門真市分限懲戒審査会からの答申結果を踏まえ、市長の決裁により処分決定が出されることになります。

 また、懲戒処分をされた側は、処分に不服がある場合は公平委員会に対して審査請求を行うことができますが、懲戒請求をした側については、不服申し立ての制度の定めはございません。

 次に、審査の結果、「懲戒に該当する」と認定された場合の処分発令についてでありますが、
 懲戒処分等の種類としましては、指導上の措置として口頭注意、注意、厳重注意、訓告があり、地方公務員法第29条の規定に基づく懲戒処分として、戒告、減給、停職、免職があります。

 次に、本件懲戒請求に係る進捗状況についてでありますが、平成28年11月9日の戸田議員に対するヒアリング実施後、12月7日に秘書広報課青木課長、12月12日に法務監察課狩俣課長に対して聞取りを行いました。

 次に、今後の手続についてでありますが、引き続き、懲戒請求対象者及び本件事案に関係する者の聞き取りを順次行っていきたいと考えております。

 最後に、「審査の結論」が出されるメドについてでありますが、今年度中には結論を出していきたいと考えております。
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
引用なし
<Mozilla/4.0 (compatible; MSIE 8.0; Windows NT 5.1; Trident/4.0; GTB7.5; YTB730...@i121-118-9-186.s42.a027.ap.plala.or.jp>

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