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2/27から３月議会が始まった。市長の施政方針、マスコミも右翼堂村も新人も傍聴に 戸田 15/3/5(木) 6:20

◎戸田の一般質問（3/10(火)実施）の通告：政治倫理・印刷機問題・先進施策・原発事故 戸田 15/3/5(木) 6:31

◆１：政治倫理に関する市長としてのあり方について（戸田質問と市長答弁の原稿） 戸田 15/3/13(金) 4:38

◇２：公益活動支援センター印刷機の戸田使用に対する一部議員や右翼の主張のおかしさ 戸田 15/3/13(金) 5:12

◆３：市が採用している魅力ある先進施策の自覚と周知ついて（質問と答弁の原稿） 戸田 15/3/13(金) 5:37

☆４：若狭湾原発で重大事故が起こった場合の想定について：画期的な質問と答弁！ 戸田 15/3/13(金) 6:39

▲森本総務部長の答弁を動画アップ。「高浜原発を再稼動しないことを願う」と市公言！ 戸田 15/4/5(日) 17:49

★戸田の一般質問4項目の質問場面を動画アップした！20分05秒の迫力！ 戸田 15/4/5(日) 17:43

◎3/19文教委：これが戸田の議案（指定管理議案と予算）と所管事項の質疑質問メモだ 戸田 15/3/19(木) 8:54

◆3/24最終本会議前に「右翼堂村を議会に立ち入り禁止すべし」と議長らに申し入れ！ 戸田 15/3/25(水) 9:01

△3/24本会議での戸田弁論３動画等をアップ！聴衆をうならせる充実内容だった！ 戸田 15/4/5(日) 17:33

2/27から３月議会が始まった。市長の施政方針、マスコミも右翼堂村も新人も傍聴に
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戸田

- 15/3/5(木) 6:20 -

　通称「３月議会」、正式には2015年の第１回定例議会が、2/27(金)本会議をもって始まった。
　園部市長の「施政方針説明」がこの日の目玉。そして予算案含む諸議案の上程。

　「2013年の宴会事件報道」が直近にあったので、新聞社も来たし、東大阪右翼の堂村も傍聴に来ていた。

　堂村のそばには、糸さんが久しぶりの傍聴。
　　（糸さんは堂村と「二人三脚的に仲良し」らしい。その件は別途紹介していく）

　市議選で新たに立つ新人かその関係者らしき人も何人か。
　それと傍聴の常連の人など。

　施政方針説明の全文は、市ＨＰのこの部分　　
　　　http://www.city.kadoma.osaka.jp/shisei/shiseihoshin/hoshin_h27/index.html
に、
　　・はじめに
　　・本市を取り巻く情勢と展望
　　・「人・まち・”元気”体感都市　門真」の実現に向けて
　　・むすびに
と、分割して掲載されている。（それぞれのタイトルをクリック）


	引用なし

◎戸田の一般質問（3/10(火)実施）の通告：政治倫理・印刷機問題・先進施策・原発事故
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戸田

- 15/3/5(木) 6:31 -

　2/27(金)に提出した、戸田の一般質問通告は、以下の４項目だ。
　戸田の一般質問は来週、3/10(火)の午前、門真市民クラブの代表質問の後に実施される。
　　　　　↓↓↓
　　　　＜戸田の一般質問通告＞
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
１；政治倫理に関する市長としてのあり方について
　
　・政党人かつ市長である者として必要な政治倫理意識について
　・２年前の河北新聞での報道と今回の全マスコミでの批判的報道（2013年市長選前の
　　　宴会問題）について
　・「３千円会費で８千円分飲食での党勢拡大」は適正かについて　
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

２：公益活動支援センターの設備使用から議員を排除せよとする一部議員や右翼の主張の
　　おかしさについて　

　・議員が行政や議会の実状や評価を市民に伝える活動は「公益活動」の一形態として肯
　　　定的に評価されるべきことについて
　・これまで深い論議もなく「政治活動での使用禁止＝議員に使わせない」と短絡的画一
　　的に規定されてきたことについて
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

３：市が採用している魅力ある先進施策の自覚と周知について

　・門真市は反ヘイト、脱関電、小中全校の自校調理給食等々、他市にはあまりない魅力
　　ある施策を数多く採用しているのに、それについての自己認識と発信が不十分なこと
　　について
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

４：若狭湾原発で重大事故が起こった場合の想定について

　・若狭湾原発で福島原発事故並の重大事故が起こったら、どのような事態が各方面で発
　　生するかについて
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー


	引用なし

◆１：政治倫理に関する市長としてのあり方について（戸田質問と市長答弁の原稿）
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戸田

- 15/3/13(金) 4:38 -

　3/10(火)本会議での、戸田の一般質問とそれへの答弁を、項目ごとに原稿で紹介していく。
　ホントは代表質問１日めの3/9(月)本会議の様子や3/10(火)本会議の様子などを先に紹介したいのだが、それをやっていると時間がかかるので、まずは戸田質問・答弁の内容から投稿していく。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
　　　＜3/10本会議：戸田の一般質問＞　
　
　14番、無所属・「革命２１」の戸田です。
　答弁は必ず「西暦併記」で願います。
　今日は時間がなくて、傍聴の方々に質問原稿配布できませんでしたが、私の手元に質問原稿と「ヒゲ-戸田通信」最新号がありますので、希望者には議会終了後にお渡しします。
　それでは、

＜項目１；政治倫理に関する市長としてのあり方について＞

　最近、毎日新聞が急先鋒となって、園部市長の政治倫理問題への批判が急に燃え上がっています。
　この件について私は、「いわゆる旧態依然たる自民党政治的な体質を脱却していない」、と批判する気持ちと、突然わき起こった連続的批判報道に乗っかって非難していく気にはなれないな、という醒めた気持ちの両方を持っています。

　「2013年市長選前の宴会問題」というのは、その年の５月に「河北新聞」という、少々クセのあるローカル紙で批判的報道がされ、私の所にも送られて来て、記事が全て正しいかはともかく、「３千円の会費で８千円分の飲食」という事を知りましたが、「良くない事だが、どうせ違法にならないようにやっているグレーゾーンだろう」、と判断して読み置いていました。

　この記事は当然、警察やマスコミも知っていたし、他の政党議員達も知っていただろうと推測します。

　私は１４年間の議員活動で、各方面の不正や不適正を誰よりも暴き、追求してきた議員ですが、当初問題と思わなかった事を批判追求する際には、「問題とは思わなかった自分」への自己批判を明らかにして、ケジメを付けて行なうよう努めてきました。

　他の議員の追求によって自分が認識しなかった問題点が見えて来るのであれば、率直に受け止めて、自分の認識を変えていきたいと思っていますが、「報道便乗のニワカ正義派」ではありたくないと考えてます。

　「戸田議員からの公開質問には絶対に回答しない！」と、とんでもない説明責任拒否して裁判にまで訴えられている共産党議員が、市長に説明責任を迫るとかも、まことに鼻じらむ思いです。

　そういった事を前提として、またマスコミ報道に対する冷静なリテラシー、背景と狙いの読み解きの姿勢も持って、
以下の質問をしていきます。
　　　　　　　　　　　　　　
Ｑ１：この「河北新聞」報道後に、毎日新聞２月１６日報道が起こるまでの２年近くの中
　　で、警察やマスコミその他から、この宴会についての追求や批判はあったか？

Ｑ２：毎日新聞は、さらに２月２６日朝刊で「園部市長　きょう告発へ」と大きな記事を
　　載せ、同日夕刊で、「大阪地検は、今後１週間ほどかけて受理するかどうかを検討す
　　る」と書いている。

　　　この記事は、まだ告発に行っていない段階での「予告記事」であり、告発状を出す
　　日の前に、その中身を毎日新聞だけが知っているようであること、において、かなり
　　異例な形で、他紙での報道は全くない。
　　
　　　毎日新聞はその後３月８日に、「門真市長　不明朗３６０万円」という、自民党支
　　部への旅費領収書問題の記事を出した。
　　　日曜の朝刊第１面に大きく載せるという、全国紙として破格の扱いだった。

　　　「法律で明確な決まりはない」と書きつつ、「実質的に違法」との見出しで識者コ
　　メントを載せる記事だったが、これによって、昨日月曜日の本会議にマスコミが殺到
　　してテレビ報道もされ、本日ほぼ全紙での新聞報道につながっている。　　　

　　　さて、「告発状提出から１週間」が、３月５日木曜日に該当するが、９日月曜日
　　現在、告発が受理されたかどうか、何か情報はあるか？
　　　　　　　　　　　　
Ｑ３：ところで、告発をした「葬儀会社社長の男性」というのは、トポス29億円補償問題
　　で最初に市長を提訴した竹内さんという、ある意味、有名な人で、合併騒動の時代は
　　私と一緒に合併断固反対で頑張って、東市長や与党勢力に逆らい、園部市政になって
　　から、何度か市の入札に参加して市の仕事で収入を得た事もあり、今はゴミ収集委託
　　の共同企業の社長でもある。
　　
　　　その一方で、市議選に３回出馬したり、市に対していくつか監査請求や裁判を起こ
　　したりもしてきた。　　　

　　　こういう事を見ると、門真市では、業者の社長が個人として市を訴えたり批判した
　　りしても、入札で差別する事なく公平に扱う、という、キチンとした姿勢を続けてき
　　たと言えると思うが、どうか？
　　
　　　今後も、誰であれ、市長を非難しようが提訴しようが、入札等において差別せず公
　　平に扱う事を厳守すべきと思うが、どうか？
　　　　　　　　　　　　　　　
Ｑ４：園部一成氏は「自民党の政治家政党人であり、かつ門真市長である」、という２面
　　性を持つが、門真市民にとっては、圧倒的に「門真市長」としての園部一成氏であ
　　り、2013年宴会の場でも「門真市長の園部一成」としての登壇発言であった面が大部
　　分だと思う。

　　　そうである以上、政党の政治家政党人よりも１段高いレベルでの、「法律には違反
　　しない」というレベルよりももっと高いレベルの、市民全般の意識に沿った政治倫理
　　意識が必要とされると思うが、園部市長の考えはどうか？

Ｑ５：市長は記者会見で、「市長選のためではなく、党勢力拡大のためのパーティだから
　　問題は無い」ということも、言っていたように思うが、私はこれに強い違和感を覚え
　　た。

　　　自民党が国政レベルでとんでもなく酷い事を続けている事を、私は強く批判し続け
　　ているが、一方で、門真市議会の自民党については、反ヘイト施策や脱原発施策に協
　　力的だし、反維新・反大阪都構想で頑張るし、地域会議づくりなどの市民力増大の方
　　向で先頭に立って牽引している事などを、私は高く評価している。
　　
　　　だから、「３千円会費で８千円分飲食での党勢拡大」という考えを良しとしていて
　　は、おかしいだろうと思う。

　　　また、報道結果として、４月府議選に向けて園部市長が表に立って自民党の青年候
　　補を支援する事がやりにくくなり、宮本一孝維新府議との決戦へのマイナスにもなっ
　　てしまった。
　　　　　　　　　　
　　　「５千円分得する飲食」で人を釣って党員にしていくようなやり方は、門真市の品
　　格を向上させていくのにも、門真市民の意識を高めていくのにも、阻害要因にしかな
　　らい。
　　　この間、門真市民に行政への参画や地域づくりへの参画を市長として呼びかけてい
　　るレベルに見合った、もう少し高尚な方法で市民を誘って行くよう、自民党政治家と
　　しても、考えを切り替えていくべきだと思うが、どうか？

　　　「法的に問題ないと思うから、３千円会費で８千円分飲食は今後もやる」と考えて
　　いるのか？
　　　「そういう事はもうやらない」、と考えているのであれば、その考えを明らかにす
　　るべきだと思うので、市長の今の考えを述べて欲しい。　　　
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

【園部一成市長の答弁】

Ａ１：まず、河北新聞での記事掲載以降で、平成２７年（２０１５年）２月１６日の毎日
　　新聞での報道までの間、警察やマスコミなどから、追及や批判があったかについてで
　　ありますが、そのようなことは、特にございません。

Ａ２：次に、告発が受理されたかどうかについてでありますが、
　　　現段階で、報道機関等からの受理に係る情報はございません。
　　　また、告発の対象である私自身も、情報収集に努めているところではありますが、
　　同様に情報入手には至ってはおりません。

Ａ３：次に、どのような人であっても、入札で公平・公正な対応をするということについ
　　てでありますが、
　　　これまでも、そして、これからも、公平・公正な対応をしていくことに変わりはご
　　ざいません。

Ａ４：次に、高いレベルの政治倫理意識が必要とされると思うがどうか、についてであり
　　ますが、
　　　私は市長でありますとともに、政治活動を行う側面を持っております。
　　　このことを鑑みますと、当然、高い政治倫理意識が必要であり、これまでからその
　　ような意識のもとでの行動を重ねてきたところであります。

　　　今後におきましては、市民の皆様からの高まる倫理観に応えられるよう、これまで
　　継続してまいりました真摯な姿勢を、より一層、貫いてまいる所存であります。

Ａ５：次に、党の党勢拡大についてであります。
　　　記者会見で申し上げましたように、私自身の事で言えば、自民党門真支部が党勢拡
　　大の目的で主催した大会に、協力依頼を受け参加し、挨拶を行ったもので、選挙に関
　　する発言は一切行っておらず、公職選挙法の違反にはあたらず、問題はないと考えて
　　おります。

　　　しかしながら、党勢拡大の会合自体につきましては、主催者であるわけではありま
　　せんが、今後の考え方としては、時代の趨勢により価値観の変化が生じることは世の
　　常であり、社会情勢に合致した対応が求められると認識いたしております。

　　　私も市長として、政治家として、市民の皆様に誤解や疑念を持たれないよう対応し
　　てまいります。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～


	引用なし

◇２：公益活動支援センター印刷機の戸田使用に対する一部議員や右翼の主張のおかしさ
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戸田

- 15/3/13(金) 5:12 -

＜項目２：公益活動支援センターの設備使用から議員を排除せよとする一部議員や右翼の
　　　　　主張のおかしさについて　＞

Ｑ１：私が同センターの印刷機を使用した事について、東大阪市の右翼政治結社「明皇
　　会」の堂村慎太郎、本名・堂村益己が、「戸田議員が公共施設を私物化している！」
　　と大宣伝している。
　　
　　　しかし実際は、昨年私が、同センターの印刷機や折り機を見て、「これはいい。
　　いつか通信を作る時に使いたい」、と言ったところ、所管の「市民生活部・地域活動
　　課」の小野課長が、「どうぞ使って下さい」と答えたので、
　　昨年11月頃に「ヒゲ-戸田通信」37号の印刷に使おうと考え、同センターに申し込み、
　　規定の使用料を支払って印刷したに過ぎない。

　　　私の側に何か落ち度があったのか？
　　「議員が私物化している」と非難される要素は全くないはずだが、市の認識はどう
　　か？

Ｑ２：同センターの印刷機と折り機について、
　・設置費用はそれぞれいくらか？

　・私の使用は昨年の４日４件のみだが、それを除いて、利用回数は、年度ごとに何件
　　で、月平均では何件か？

　・私の使用を除いて、印刷機の使用料金は、各年度の月平均と１件平均の金額でいくら
　　か？
　　　私の場合は、１件平均および４件総額でいくらか？

Ｑ３：私の使用で、他の市民やセンターの運営に何か不具合があったか？

Ｑ４：東大阪市の右翼政治結社「明皇会」の堂村と、門真市議会の緑風クラブの吉水議員
　　とが、私が印刷機使用した事を「不当だ」として、市に抗議しているが、両者の抗議
　　が始まった時期は昨年末の同じ時期であり、
　　
　　　「不当だ」とする理由も、私の通信印刷作業が「政治活動だ」という認識の上で、
　　「公共施設を利用して議員が政治活動をするはおかしい、不当だ」という、同じよう
　　な内容だったのではないか？

　　　なお、この「明皇会」の堂村は、私からの「2/10公開質問状」で「何で生計を立て
　　ているのか」を問われて、答えに窮したのか、
　　「戸田議員から毎月９９万9999円を裏口座に振り込んでもらって楽な生活をしてい
　　る。戸田議員からはそれを口止されてきた」、という、頭がイカレたとしか思えない
　　ようなウソを回答するデタラメ男である。

　　　ついでに述べると、このデマ回答は、私のＨＰで批判的に公表された以外に、ある
　　人物のブログで「戸田議員に疑惑が発生した」という、作為的な論調で公表される事
　　で、ネットでデマ宣伝が拡散される、という名誉毀損犯罪に至っている。

　　　この人物が、「糸さん冤罪事件」の当事者として、私が議会質問で支援してきた
　　門真市民である事には驚くが、「策士策におぼれる」の類で、このブログ記事は２人
　　の「二人三脚的な虚偽宣伝流布」の確かな証拠でもあるので、私は、警察に被害届を
　　出し、刑事告訴と民事提訴を構えて断固闘っていく事を、この場で宣言しておく。

　さて、
Ｑ５：一般的に、公共施設の使用に関して、「宗教活動・営利活動・政治活動への利用は
　　禁止する」というような「３原則」みたいな事が、言われる事が多いようだが、ルミ
　　エールホールや文化会館では、議員である私が集会を開くのに何の差し障りも無かっ
　　た。
　　　公益活動支援センターの場合、「政治活動」という言葉について、どういう定義を
　　しているのか？

　　　そもそも、「政治活動」という言葉について、深い議論もなく、よそに倣って、
　　という感じで決めたのが実態なのではないか？

Ｑ６：公職選挙法などの法律の文言としての「政治活動」は、かなり分かりにくいものの
　　ように思うが、同センターを所管する市民生活部および市としては、どのように認識
　　しているか？

Ｑ７：「ヒゲ-戸田通信」は「門真市の市議会議員である者が市の行政や議会の実状を市民
　　に伝え、自分の活動の報告や評論を市民に対して明らかにするもの」であり、「公益
　　にかなう活動」だと考えるが、市の見解はどうか？
　
　　　そもそも、「公益活動」とはどういうものを指しているのか？
　　　議員から市民への情報提供活動を排除するようなものなのか？

Ｑ８：地元議員の印刷物を全て「政治活動への利用だから公共施設の印刷機を使わせな
　　い」としたら、それは、「議員から市民への情報提供を市が妨害する」ことではない
　　か。

　　　また、「書かれている内容によっては使用させない」方式を取るとしたら、容易に
　　「検閲」につながってしまい、よくないのではないか？

Ｑ９：「市民参画推進」が強く謳われ、また投票権の18才への引き下げが迫っている折り
　　、議員が通信発行によって各種情報を市民に提供していく事は、どちらかと言えば推
　　奨されるべき事ではないか？

Ｑ10：市は２月になって「印刷機や折り機の使用も、登録団体に限る」という規則を決め
　　たようだが、これは「とりあえず規則上の整合性を整えた」ものだと理解する。
　　　ただ、コピー機については、従来通り、私も含めて誰でも使用自由のままのようだ
　　が、これはなぜか？

　　　本来的には、今まで深い論議もしないできた事を踏まえて、新年度早々から、少な
　　くとも「印刷機や折り機、コピー機などの備品の使用」について、十分な議論と検討
　　を行なって、それらを公金で置いている意味と意義、より良い活用法、費用対効果の
　　考察等、を踏まえて、

　　「登録団体の優先使用」や「議員よりも一般市民の優先使用」を決めるなどの工夫も
　　含めて、「議員も含んで、使用を自由化する方向に進むべき」と思うが、どうか？
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

【市原昌亮　市民生活部長の答弁】

　まず、「戸田議員の説明に何か落ち度があったのか、また、「議員が私物化している」と非難される要素は全くないはずだがどうか」についてでありますが、

　議員からお話しがあった時点におきましては、担当課長の判断により一般市民にも広く利用していただいていたことから、了承したものであり、
　戸田議員に落ち度はないものと考えており、
　「議員が私物化している」と非難される要素はないものとも考えております。

　次に、「同センターの印刷機と折り機の設置費用はそれぞれいくらであるのか、
　戸田議員の使用を除いてのそれぞれの利用回数は、年度毎に何件で、月平均では何件
であるのか、
　同様に印刷機の使用料金は、各年度の月平均でいくらであるのか、１件平均の金額はいくらであるのか。
　また、戸田議員の場合は、１件平均でいくらであり、総額でいくらであるのか」
についてでありますが、

　印刷機の設置費用につきましては、リースにより平成２０（２００８）年１０月１日に
設置し、
　　平成２５（２０１３）年４月から９月までの間は、月額５，２３９円で、
　　同年１０月からは月額５５０円となっており、

　折り機の設置費用につきましては、平成２５（２０１３）年３月２１日に購入、設置　しており、２９１，９００円でありました。

　利用回数及び料金につきましては、同センターが現在の市民プラザ内に移転した後で、
平成２６（２０１４）年度は２月末現在となりますが、
　利用回数について、印刷機につきましては、
　　　　平成２５（２０１３）年度は１１０件で月平均９件となっており、
　　　　平成２６（２０１４）年度は１４０件で月平均１３件となっております。

　また、折り機につきましては、
　　　　平成２５（２０１３）年度は２０件で月平均２件となっており、
　　　　平成２６（２０１４）年度は３１件で月平均３件となっております。
　
　使用料金について、印刷機につきましては、
　　平成２５（２０１３）年度は５８，３４０円で、
　　　　　　　月平均４，８６２円となっており、１件平均では　５３０円であります。

　　平成２６（２０１４）年度は、４７，７７０円で
　　　　　　　月平均４，３４３円となっており、１件平均では３４１円であります。

　また、戸田議員のご利用は、
　　　　　　１件平均では９，２８５円で、総額３７，１４０円であります。

　次に、「戸田議員の使用で、他の市民やセンターの運営に何か不具合があったのか」についてでありますが、
　指定管理者に確認をしましたが、特に運営に関する苦情等は入っておりません。
　また、地域活動課にも、直接、運営に関する苦情等は入っておりません。

　次に、戸田議員の使用に関して「抗議された両者の時期と内容が同じであったのではないか」についてでありますが、

　地方公務員法の守秘義務に該当するため、市に抗議を言われた方がどなたであるかは申し上げられませんが、
　抗議を市におっしゃった方と、吉水議員がおっしゃった内容は、同時期で同様のものでありました。

　次に、「公益活動支援センターの場合、「政治活動」という言葉について、どういう定義をしているのか」についてでありますが、

　政治活動については、センター条例の
　第６条第２項第２号で、
　「政治上の主義を推進し、支持し、又はこれに反対することを主たる目的とするもの」

　及び第３号で
　「公職選挙法第３条に規定する公職の候補者及び当該候補者になろうとする者若しくは
　　公職にある者又は政党を推薦し、支持し、又はこれらに反対することを主たる目的と
　　するもの」
と定義いたしております。

　また、「政治活動という言葉について、深い議論もなく、よそに倣って、という感じで決めたのが実態なのではないか」についてでありますが、

　同センターの設置時におきまして、「政治活動」という言葉についての深い議論はしておりませんが、
　設置目的を
　　「市民等が営利を目的とせず、自発的かつ自主的に取り組む社会貢献活動の支援」
としておりますので、
　市として、政治活動などは異なるものと判断し、団体登録はできないものと規定いたしております。

　次に、「公職選挙法などの法律の文言としての「政治活動」は、かなり分かりにくいもののように思うが、市民生活部及び市としてはどのように認識しているか」についてでありますが、

　公職選挙法においては、「政治活動」と「選挙運動」を理論上はっきり区別しており、ここにいう政治活動とは、
　「政治上の目的をもって行われるすべての行為の中から、選挙運動にわたる行為を除い　　た一切の行為」
であると認識いたしております。

　次に、「戸田議員の活動は公益にかなう活動だと考えるが市の見解はどうか、
　「公益活動」とはどういうものを指しているのか、
　議員から市民への情報提供活動を排除するようなものなのか」についてでありますが、

　まず、公益活動は、一般論としては、
　　行政活動、
　　民間企業の営利活動の結果の間接的な福祉増進活動、
　　利潤の追求を目的としない組織を通して直接に社会福祉や文化の向上を目指す社会的
　　活動
であると考えております。

　そのような中で、政治活動も広義には公益活動の範疇に入ると考えますが、
　本市の市民公益活動支援センターとしての「公益活動」とは、先ほど御答弁申し上げたとおりでありますことから、
　政治活動は本市が求めている市民公益活動とは違うものであると考えております。

　次に、「議員から市民への情報提供を市が妨害する」ことではないか。
　また、検閲につながってしまい、よくないのではないか」についてでありますが、

　先ほど御答弁申し上げたとおり、同センターの設置目的としての「公益活動」を支援するため設置しているものであり、市民への情報提供を市が妨害する目的で、お断りしているものではございません。

　また、本市では、事前に印刷内容の確認は行っておりませんが、北河内で同様のセンターを設置しております、枚方市、寝屋川市、交野市に確認をしたところ、
　　交野市では、印刷前に印刷物の確認をされており、
　　それ以外の市におきましては、確認されていない
とのことでした。

　次に、「議員が通信発行によって各種情報を市民に提供していく事は、どちらかと言えば推奨されるべき事ではないか」についてでありますが、

　議員それぞれが可能な手法を用いられて、市民の皆様に行政情報を提供されることは大切なことであると考えております。

　次に、「同センターのコピー機が従来通りに使用できるのはなぜか。
　また、備品の使用について、十分な議論と検討を行なって、登録団体以外の団体個人に、議員も含んで、使用を自由化する方向に進むべきと思うがどうか」についてでありますが、

　コピー機の使用につきましては、同センター内にありますフリースペースを利用する児童、生徒及び学生などの方々が施設利用をされる際に、近隣にコピーを取る施設がないことから、同センターの設置目的などを考慮しながら、指定管理者と協議の上、市民サービスの向上を考え、使用をいただいております。

　しかしながら、政治活動等は、同センター条例の登録団体の要件から除外いたしておりますことから、使用はお断りしております。

　また、備品の使用の議論と検討につきましては現在、要綱改正と運用方法を指定管理者と協議を行っている状況でありますので、市としてお示しができる段階で、議会議員の方々の意見を拝聴してまいりたいと考えておりますので、よろしく御理解賜りますようお願い申しあげます。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～


	引用なし

◆３：市が採用している魅力ある先進施策の自覚と周知ついて（質問と答弁の原稿）
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戸田

- 15/3/13(金) 5:37 -

＜項目３：市が採用している魅力ある先進施策の自覚と周知ついて　＞

Ｑ１：：門真市は大阪府内的に見て、また西日本や全国的に見て「魅力ある先進施策」と
　　自負してよいものを数々持っているはずだが、その全体の数は、ざっと、どれくらい
　　か？

Ｑ２：そういった先進施策について、私は
　　　【１：住民誘致要因になり得るもの】、
　　【２：市民参画向上に資するもの】
　　　　　　（情報提供、市民力、市への誇りなども含め）、
　　　【３：行政力向上に資するもの】、
　　の３分野に分類してみる事を提唱する。

　　　中でも、「市民への売り」としては、【１：住民誘致要因になり得るもの】が一番
　　重要で、それに【２：市民参画向上に資するもの】が次ぐと思うし、両者は重なる部
　　分が多いだろうと思う。

　　　また、いろいろな先進施策を「住民誘致要因」の切り口で読み直す事も必要だ。
　　　例えば、「脱原発・PPS導入の施策」は、「脱原発意識を持っている人々」への誘致
　　要因になり得るし、
　　　「住民の安全と尊厳を守る行政責務」施策＝反ヘイト人権施策はさらに強い誘致要
　　因になる、という具合に。

　　　さて、そうして考えて重複も含めて分類した場合、３つの分類に該当する施策は、
　　それぞれいくらくらいあるか？
　　　また、各分類の代表的なものをいくつか挙げて欲しい。

Ｑ３：「もっと住民を誘致したい」、「もっと住民に誇りを持ってもらいたい」という意
　　識の薄さや、「自分の部署の業務をしていればそれでいい」という意識のために、
　　「魅力ある施策の自己認識と発信が職員側から不十分だ」、と私には思えるのだが、
　　どうか？

Ｑ４：市民の側も、門真市行政の良い所と悪い所を全体的に認識するという事について
　　は、市民参画に熱心な人達でさえ極めて不十分だと、私には思える。
　　　今後、市民参画や市民力の増大を進めて門真市を良くしていこうと思うならば、
　　門真市行政の実状を総合的に知ってもらう事が極めて重要のはずだが、市はどう考え
　　るか？　

Ｑ５：そうした現状を改善するために、「門真市の魅力ある先進施策のご紹介」的な冊子
　　を作って、いろんな意見を受けての内容の見直しや毎年の新情報追加も含めて、市民
　　配布したり、市民大学で活用したり、市広報やＨＰで順次紹介したり、職員研修で使
　　ったりしたらどうか？
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

【稲毛雅夫　総合政策部長の答弁】

　まず、本市における「魅力ある先進施策」と自負してよいものにつきましては、
平成２１年（2009年）第１回定例会で、４０から５０施策あるものと御答弁申し上げましたが、
　現段階におきましては、他の地方公共団体の施策を十分調査し、精査したものではございませんが、２７年度からの新規事業を含め、およそ５０施策あると考えております。

　次に、議員ご提案の施策の３分類についてでありますが、約５０施策のうち、それぞれの分類で複合したものもありますが、代表的な施策といたしましては、

まず、「住民誘致要因」施策では、
　・子どもたちに、安全でおいしい給食を提供するため「全小中学校での自校調理方式の
　　採用」、
　・子どもたちの学習環境を向上する「全小中学校のエアコンの早期設置」、

　・きめ細かな指導を実現する「３５人学級」を小学校５・６年生、中学校１年生におい
　　　て市単独で実施、

　・子どもの安全・安心はもとより、地域の皆様の避難場所としての役割も果たすことか
　　　ら最優先事業として進めてきた「小中学校の100％耐震化の早期実現」、

　・学ぶ意欲と能力が高いにもかかわらず、家庭での学習が難しい市立中学校に通う中学
　　　３年生を対象に、将来を切り開く夢や展望を持てるよう学習支援を行う
　　　「中学生放課後学習支援Kadomaドリカム事業」、

　・英語でプレゼンテーションを行うコンテストにより、市内の中学生が生の英語に触れ
　　　ることができる海外派遣研修である「めざせ世界へはばたけ事業」、

　・一般健診を市民の方が自由な日程で受診できる「個別健診化」、

　・全小学校に６年生まで通える「放課後児童クラブの設置」、

　・「選挙において投票に行く障がい者に対するガイドヘルプ補助」、

　・「脱原発依存表明とPPSの導入」、

　・「住民の安全と尊厳を守る行政責務を宣言した施策判断」、

　・女性の相談や就労・キャリアアップを支援する(仮称)女性サポートセンター開設
などが挙げられます。

　次に、「市民参画向上」施策では、

　・自治基本条例に基づく中学校区単位の地域会議への大幅な補助金交付により地域の特
　　　色を活かした自主的な取組みを保障・促進する制度と地域担当職員の配置、

　・これまでに約５００人を超える「市民ご意見番」による事務事業評価や、

　・施策評価委員会ワーキンググループへの市民委員の参画、

　・各種審議会等の議事録の原則２週間以内の公表、

　・市政やまちづくりについて知っていただき、地域の課題解決や新たな取り組みなどに
　　　役立てていただくための出前講座の実施や市民大学の開校、

　・市のホームページでボランティアの利活用が可能となる
　　「協働のまちづくり人材バンク」
などが挙げられます。

　「行政力向上」施策では、

　・「幸福度指標の策定」とＰＤＣＡサイクルでの活用、

　・既存施設の有効活用としての旧中学校舎の仮庁舎活用、

　・元高校の校舎を複合施設として活用する市民プラザ、

　・行政の「見える化」を図るための、予算編成過程の各段階での公表
などが挙げられます。

　また、現在計画している
　　・図書館を含む複合型生涯学習施設や
　　・「まちの顔」と市民の皆様に誇りに感じていただける「まちづくり」の推進等、数々あると考えております。

　次に、魅力ある施策の自己認識と発信が職員側から不十分であることについてでありますが、

　昨今は、予算編成方針や事業計画の策定方針において、人口減少を緩和し、定住の促進や転入の増加を意識した施策の優先採択を掲げており、

　本年度に開催しました、『人口減少時代に「愛着を持てる定住都市」実現へむけたオンリーワンのまちづくり懇話会』においては、
　「愛着を持てる定住都市」実現へむけ、各部局で全職員を巻き込んで議論した結果、
　約１１０項目にわたる提案が出されたところであり、

　「魅力ある施策」を実施し、住民を誘致したいという職員の気概は十分にあるものと考えております。　

　しかしながら、議員ご指摘のとおり、市が実際に魅力ある施策を採用していても、職員一人ひとりが、それを十分認識し、自信を持って積極的に発信しようという意識の醸成については、課題があるものと認識しております。

　次に、今後、市民参画や市民力の増大を進めて門真市を良くしていこうと思うならば、門真市行政の実状を総合的に知ってもらう事が極めて重要であることについてどう考えるかについてでありますが、

　公民協働を基軸とした自律発展都市の実現に向け、非常に重要な観点であると考えております。

　そのために、自治基本条例に基づき、あらゆる場面で市民と行政が一緒になったまちづくりをめざし公民協働を進めており、市民力、地域力を高める取組を強化いたしております。

　先ほども挙げましたが、市民ご意見番や市民大学の開校等により、市民の皆様に、市の事業や現状について知ってもらう機会を増やすとともに、施策評価委員会のワーキンググループや各附属機関にご参画いただき、各施策について忌憚ないご意見や提案をいただくなど、少しずつ市民の皆様においても、行政に対する関心を持っていただいているものと考えております。　

　今後、地域会議も大いに活用しながら、更なる市民参画や市民力の増大を進めて、市民の皆さまにとって、愛着を持ち、自慢できるようなまちを実現するために、より多くの市民の皆さまと交流してまいる所存であります。

　次に、「門真市の魅力ある先進施策のご紹介」的な冊子を作って、市民配布したり、市民大学で活用したり、市広報やＨＰで順次紹介したり、職員研修で使ったりしたらどうかについてでありますが、

　本市の魅力ある、また、自慢できる施策に特化して、効果的に発信するためのツールとして、ご提案の冊子の作成やＨＰでの紹介等は効果的であると考えられます。

　実は、概ね入庁１０年を経過した職員を対象とした政策課題研修におきまして、まさに、そのような提案が出されたところであり、現在、鋭意その提案を取り入れるべく、ホームペーシ゛での掲載方法や冊子等の内容を検討いたしております。

　他市の調査も行っておりますが、先進事例もいくつかあり、他市に負けずに、本市の魅力を発信していけますよう、取り組んでまいりたいと考えておりますので、ご理解賜りますようお願い申し上げます。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

※偶然にも、戸田の問題意識と市職員側の問題意識が同時期に起こっていた事が分かっ
　た、というのが面白い。
　（・・実は、・・・まさに、そのような提案が出されたところであり、）
　
　「物事にはそれが実現するに適したタイミングがある」という事の喩えとして、
　「碎啄同時（そったくどうじ）」という言葉がある。
　
　　「碎」とは雛が卵から孵る時、殻の内側からつつくこと。「啄」は親鳥が外から卵の
　殻をつつくことで、二羽のくちばしのタイミングがあった時、はじめて殻が割れて、雛
　が外へ出ることができるという意味だが、この質問と答弁は、それを思わせるものだ。


	引用なし

☆４：若狭湾原発で重大事故が起こった場合の想定について：画期的な質問と答弁！
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戸田

- 15/3/13(金) 6:39 -

＜項目４：若狭湾原発で重大事故が起こった場合の想定について　＞

　2011年３月１１日に福島原発大事故が起こって、明日で満４年。
　ふるさとの広大な山河や海が放射能で汚染され、十数万人の住民が家屋敷や田畑を失い、塗炭の苦しみにあえぎ続け、事故現場では「廃炉へ４０年、水も飲めぬ厳しい環境」となっている。

　この質問では、若狭湾原発での事故想定を、再稼働予定が最も近い「高浜原発」とし、事故の内容は福島原発事故と同じく「炉心溶融や爆発が起こって放射性物質が飛び散った」、「拡散量や様態は、福島原発事故と同じ」と仮定し、「地震や津波での被害との複合」は捨象する。
　つまり、実際に起こるよりも軽めの災害想定だが、こういう場合でさえどんなに大変な災害になるか、という事として考えて欲しい。

Ｑ１：福島原発事故の場合、村役場が原発から約40キロの距離にある広大な飯舘村が、
　　「全村避難」となったので、「45キロ圏内に全世帯強制避難の地域が出来た」という
　　事実に着目すると、
　　・「高浜原発から45キロ圏内にある市町村」はいくつあるか？
　　・この圏内で、「琵琶湖に注ぐ川」はいくつあるか？
　　　　　　
Ｑ２：福島原発事故の場合、「原発から20キロ圏内」が２年以上も「立ち入り禁止区域」
　　となったが、「高浜原発から20キロ圏内」を通る国道、高速道路、鉄道は、どういう
　　ものがあるか？
　　・市町村はいくつあるか？
　　・人口は推定で何人くらいか？
　　・この圏内で、「琵琶湖に注ぐ川」はあるか？
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
Ｑ３：福島原発から約２７０キロの距離にある東京都でさえ、放射能汚染のホットスポッ
　　トが発見されて騒がれているが、門真市と高浜原発の距離はおよそいくらか？
　　・この距離は、福島原発事故でいうと、どういう被害が起こった距離か？
　　　
Ｑ４：高浜原発の「45キロ圏内」で琵琶湖に流れ込む川が何本かあるし、「60キロ圏内」
　　では湖面の半分以上が入るので、琵琶湖は確実に放射に汚染されて、飲料にも生活用
　　水にも、農業用水にも使えなくなるはずだが、どうか？
　　・琵琶湖の放射能汚染は、排出出来ないはずだが、どうか？

Ｑ５：琵琶湖の水と大阪府の水道水の関係はどういうものか？

Ｑ６：若狭湾原発で重大事故が起これば、地元福井県はもちろん、滋賀県・京都府・大阪
　　府ほかの人口と産業が膨大な広範囲の地域は、放射能まみれの水が使えない以上、
　　日常生活不可能地域になってしまうはずだが、どうか？

Ｑ７：被害を具体的に考えていけばいくほど、重大事故が若狭湾原発で起こったら、門真
　　市行政としては、効果的な対策など立てようがないのが現実のはずだが、何か効果的
　　な対策は考えられるのか？
　　　国や府も、誰にも、効果的な対策など考える事は不可能事だ、というのが現実では
　　ないか？
　　　　　　　　　　　　　　　
Ｑ８：これほど重大な災害であるのに、施政方針説明にも、市の災害対策に関する計画な
　　どにも、若狭湾原発での重大事故発生の想定が全く書かれていないのは、「対策が立
　　てられない災害については災害発生の可能性自体に触れない」、という、行政的慣例
　　によるものではないか？

Ｑ９：しかし、今後は、効果的な対策は立てられなくとも、「若狭湾原発で福島原発事故
　　並の重大事故が発生した場合のおおざっぱな状況想定」は、市として市民に情報提供
　　する義務があるはずだが、どうか？
　　
　　　市の「災害の想定と対策」の部分や、広報や環境センターだよりなどに掲載して
　　公表するべきと思うが、どうか？
　　　　　　
Ｑ10：高浜原発が運転停止して燃料棒冷却にある現状と、再稼働して熱と放射性物質を増
　　大させた場合とでは、放射能拡散災害の危険性は、再稼働した場合の方が比較になら
　　ないほど格段に高いはずだが、どうか？

Ｑ11：「住民の安全と尊厳を守る行政責務」からして、原発を運転停止して冷却を継続してもらうことを願うのが当
　　然だと思うが、どうか？
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

【森本訓史　総務部長の答弁】　

　若狭湾原発で重大事故が起こった場合の想定について、若狭湾原発で福島原発事故並の重大事故が起こったら、どのような事態が各方面で発生するかについてであります。

　まず、高浜原発から４５キロ圏内にある市町村がいくつあるかについてでありますが、地図による　確認では２１市町あると考えます。

　次に、この圏内で直接、琵琶湖に注ぐ河川は、地図による確認で、安曇（あど）川など３河川と考えます。

　次に、高浜原発から２０ｋｍ圏内を通る国道、高速道路、鉄道は、どういうものがあるかについてでありますが、
　　国道は２７号線ほか３路線、
　　高速道路は西日本高速道路株式会社の舞鶴若狭自動車道１路線、
　　鉄道は西日本旅客鉄道株式会社舞鶴線、小浜（おばま）線の２路線と
　　　北近畿タンゴ鉄道株式会社宮津線の３路線であります。

　次に、市町村数はいくつあるかと、人口は推定で何人かについてでありますが、
原子力安全・保安院の2011（平成２３年度）の資料によると
　　７市町、圏域人口２２万６，４７８人とされております。

　次に、この圏内で琵琶湖に注ぐ川はあるかについてでありますが、地図による確認では琵琶湖に注ぐ河川は無いと考えます。

　次に、門真市と高浜原発の距離はおよそどれくらいかについてでありますが、直線距離で約９０ｋｍと認識しております。

　この距離は福島原発事故でいうと、どういう被害が起こった距離かについてでありますが、福島第一原子力発電所から直線距離で約９０ｋｍの範囲には
　　福島県会津若松市、
　　栃木県那須塩原市等が含まれ、
これらの市町村において福島第一原子力発電所の事故により一時的には空間放射線量が増加したものの、その後は、減少したものと聞き及んでおります。

　また、具体的な被害に関してですが、会津若松市においては、事故当初に一度、市内浄水所で基準値超の数値が観測されたと聞き及んでおります。
一方、那須塩原市においては、市民の安全・安心のため公園等において除染作業の必要があったと聞き及んでおります。

　次に、琵琶湖は確実に放射能に汚染されて、飲料にも生活用水にも、農業用水にも使えなくなるはずだが、どうかについてでありますが、

　滋賀県による若狭湾の原子力発電所において福島第一原子力発電所事故レベルの重大な事故が発生したことを想定した、琵琶湖への放射性物質のシミュレーション結果において、
　　最悪の事態に至っては水道水の飲用を控えることとされており、
　　生活用水等への使用においては、様々な事態を考慮しますと使用は適さないもの
と想定されます。

　次に、琵琶湖の放射能汚染は排出できないはずだがどうかについてでありますが、
　福島原発の事故を例として放射性セシウムが放出されたと仮定した場合、放射性セシウムは水より比重が大きく、湖底に沈むことが予測されることから、

　琵琶湖の面積、水深、貯水量などの規模を勘案しますと、放射性物質をすべて排出することは困難であると考えられます。

　次に、琵琶湖の水と大阪府の水道水の関係はどういうものかにつきましては、大阪府域の水道水の約９割は、淀川を原水として各地域で作られております。

　この淀川の水は、琵琶湖の水が瀬田川へ流出し、宇治川を経て、その後木津川と桂川の三川が合流したものであります。
　とりわけ、これら三川の内、宇治川は淀川の水量の約７割を占めており、琵琶湖は水量、水質ともに水道水に与える影響は大きいものであります。

　次に、高浜原発など若狭湾原発で福島並の重大事故が起これば、滋賀県・京都府・大阪府ほかの人口と産業が膨大な広範囲の地域が日常生活不可能地域になってしまうという事のはずだがどうかについてでありますが、

　生活に必要不可欠である飲み水等が放射能汚染される事態となれば、その地域において日常生活を営むことが困難になると考えられます。

　次に、福島原発事故並の重大事故が高浜原発で起こったら、門真市行政として効果的な対策は考えることができるのか。国や府は効果的な対策を考えているのかについてでありますが、

　議員ご指摘のとおり飲み水等の汚染による日常生活への影響は大きく、本市として効果的な対応は困難であると考えます。

　なお、国においては原子力災害対策指針により、原子力災害の発生と拡大防止のための対策を重点的に実施する地域を定めておりますが、本市は当該地域に入っておらず、大阪府においても特に対策を策定しておりません。

　次に、施政方針説明にも市の災害対策に関する計画などのどこにも、若狭湾原発での重大事故発生の想定が全く書かれていないのは、「対策が立てられない災害については災害発生の可能性自体に触れない」、という行政的慣例によるものではないかについてでありますが、

　地域防災計画への記載については、計画策定にあたっては、
　　被害想定も含めて広範な視点にたった計画策定が不可欠であり、
　　また、国及び大阪府の上位計画においても記載がないこと
によるものであります。

　次に、今後は、効果的な対策は立てられなくとも、「若狭湾原発で福島原発事故並の重大事故が発生した場合のおおざっぱな状況想定」は、市として「災害の想定と対策」の部分に掲載して公表すべきだと思う。
　また「一般市民では全く想定できない事だが、住民として死活的重要性を持つ部類の事」なのだから、広報や環境センターだよりなどに掲載し、市として市民に情報提供する義務がある事柄であるはずだがどうかについてでありますが、

　議員ご指摘のとおり市民の安全安心を守ることは市の責務であり「市民への情報提供は義務である」と考えておりますが、

　先ほども申しあげましたように、現状において被害想定や対策も含めてお知らせできる状況にはなく、

　今後の国・府の状況も見極めながら市民に対する適切な周知方法を含めて調査研究してまいりたいと考えております。

　次に、高浜原発が運転停止して燃料棒冷却にある現状と、再稼動して熱と放射性物質を増大させた場合とでは、放射能拡散災害の危険性は、再稼動した場合の方が比較にならないほど格段に高いはずだがどうかについてでありますが、

　福島第一原子力発電所の事故の例からも議員ご指摘のとおりと考えます。

　最後に、「住民の安全と尊厳を守る行政責務」からして、原発を運転停止して冷却を継続してもらうことを願うのが当然だと思うがどうかについてでありますが、

　本市は脱原発依存を掲げ、原発は縮小していくべきと考えており、
　そうなっていくことを望むものでありますので、
よろしくご理解賜りますよう御願い申し上げます。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

★この議会質問＆答弁は、全国の自治体の中で画期的なもの。
　それは
　１：「原発で重大事故が起こったら、対処のしようがない」事を行政が認め（！）、
また、

　２：「（高浜）原発の運転停止の継続を願う（再稼働させない事を願う）」事を議会答
　　　弁で表明した（！）
　からだ。

　　そしてそれは、門真市が（全国でまだ唯一）「住民の安全と尊厳を守る行政責務」を
　表明している自治体だからこそ導き出されたものだ。


	引用なし

◎3/19文教委：これが戸田の議案（指定管理議案と予算）と所管事項の質疑質問メモだ
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戸田

- 15/3/19(木) 8:54 -

議案：公民館と文化会館を指定管理移行させる議案についての質疑メモ

Ｑ１：公民館や文化会館を指定管理しなければならない・した方がよい、と考えた理由は
　　何か？

Ｑ２：職員減少政策によって、公民館や文化会館を担う知見やノウハウを持った職員グル
　ープが無くなってしまったのではないか？

Ｑ３：公民館や文化会館を指定管理して、社会教育・生涯教育・公民館活動などに対する
　　公的責任の維持・継承・深化は可能か？

Ｑ４：全国的に指定管理方式が公共施設に導入されてきた経緯について

Ｑ５：指定管理について、当初の「安上がりの民間委託」という捉え方から、近年は変化
　　して、「良質な事業者やＮＰＯによる、よりよき公民協働」という捉え方が増してい
　　るように思うが、どうか？

　２）門真市教委でも、そういう捉え方の情報収集や研究調査、視察がなされているか？
　　　　そうであれば、その実例を。

Ｑ６：公民館や文化会館を指定管理して、営利主義ではない、質の高い・継続的な文化行
　　政を行なっている例はあるか？
　　　あるとすれば、２つほど挙げて欲しい。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
　　　　　＜予算書のページと質疑内容＞

Ｐ225　保育料コンビニ収納事業
　　Ｑ１：現在の収納率は何％か？
　　Ｑ２：これを始めてから、収納率はどう変化（向上）したか？
　ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｐ381　奨学金事業

　Ｑ１：「新方式」への移行や制度内容について、改めて説明願います。

　Ｑ２：「新方式」になってから、奨学生が増えたと聞くが、詳しく説明願う。

　Ｑ３：「新方式」にした事で良くなった、良かった、と思う事は何か？

　Ｑ４：奨学金希望生徒の熱意の度合いはどういう感じか？
　　　　奨学金希望の保護者の意見や感触はどんな感じか？
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｐ383　わかる授業の推進
Ｐ385　特色ある学校づくり
Ｐ389　特色ある学校づくり
Ｐ397　わかる授業の推進
　　　　　　　　　　　　これらまとめて「門真市開発的指導」を質疑

Ｑ１：「開発的指導」というものや、「門真市開発的指導」についての、概略的説明を。
　　　「今までの指導とは全然違う発想」、「実際的に効果がある」、という点を主軸
　　　に。

Ｑ２：「目からウロコが落ちた」、という学校現場での管理職を含む教員の体験談をいく
　　つか、詳しいめに紹介されたい。

Ｑ３：「開発的指導」という言葉は、内容が一般人には不明だし、あまりいいイメージが
　　湧かないので、ぜひ分かり易く、共感を呼び起こすキャッチフレーズ（副題）をつけ
　　るべきだと思うが、どうか？

Ｑ４：学校外部の人、保護者、教員ＯＢなどには、「弱腰教育」と誤解される面が多いの
　　ではないか？

　　２）今後の啓発はどう進めていく予定か？

Ｑ５：「子どもへの接し方」と言う面では、生涯学習やスポーツ、子ども未来部などの子
　　ども認識にも関わる事だが、そういう方面との連携や情報伝達はどうなっているか？
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｐ387　人権教育の推進

Ｑ１：中学生でもザイトクが他市で発生しており、教育の場でも対策が必要であることは
　　文教委で何度か指摘してきたが、ヘイトスピーチ問題や門真市の「反ヘイトの人権施
　　策」について、教職員（管理職含む）への研修はどなっているか？　
　　　　（あまりやられていないのでは、と危惧するが）

Ｑ２：同じく、児童生徒に対しては、ヘイトスピーチ問題や門真市の「反ヘイトの人権施
　　策」を伝える事はどうなされているか？
　　　特に門真市の「住民の安全と尊厳を守る行政責務」施策は、「誰もが差別されず
　　（差別を許さず）住めるまち」として、子ども達に大きな安心感を与えるものだと思　　うが、ちゃんと伝えられているか？
　　　　（これもあまりやられていないのでは、と危惧するが）
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
　
Ｐ393　エレベーター保守点検委託料

　Ｑ１：国内企業という事だが、具体的にはどこの会社か？
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｐ399　門真小プール建替工事設計業務委託料

　Ｑ１：門真市の小中学校で、プールが立て替えられるのは何年ぶりか？

　Ｑ２：「浄化装置付き」と聞くが、具体的にはどういうものか？
　　　　設計面で目新しい点は何かあるか？
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｐ399　小学校運動場芝生化事業
　
　Ｑ１：「運動場芝生化事業」の進展の具合はどういう段階か？
　　　　　今後の進行予定は？

　Ｑ２：「運動場芝生化」を実際にやってみて見えてきた長所・短所は、それぞれどうい
　　　うものか？
　　　　　子ども達や保護者からの評価は、どのようなものがあるか？
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｐ393　校門開錠業務委託料
Ｐ403　校門開錠業務委託料

Ｑ１：改めて聞くが、現在は学校の夜間早朝休日の警備はどのような体制システムで行な
　　われているのか？　（要するに教員がいない時間帯）

Ｑ２：校門開錠はシルバー人材センターに委託しているとの事だが、具体的にはどういう
　　ものか？（２人組で開錠に来るとか、何時に来るとか、学校ごとの）

Ｑ３：万一、暴漢が学校内に潜んでいたとか、開錠時間に暴漢が学校に来たとかの場合、
　　開錠者の安全や児童生徒の安全はどのように考えられているか？
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｐ395　給食運営事業
Ｐ405　給食運営事業　給食調理委託料
Ｐ439　給食運営事業　給食調理業務委託料

Ｑ１：改めて聞くが、現在の給食調理の民間委託の状況はどうか？
　　　　　小学校
　　　　　中学校

Ｑ２：せめて小学校２校、中学校１校は直営方式を残して市のノウハウの継承発展、門真
　　　市基準の原点化を図った方がよいと思うが、これについて教委はどう考えるか？

Ｑ３：お椀類の非金属食器への移行は、今はどういう状態か？

Ｑ４：「給食費の未納」は、近年かなり改善されたようだが、いつごろからどういう具合
　　に改善されたのか？
　　　現在はどのような状態か？
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

Ｐ445　門真市体育協会補助金（15万円）　　スポレク大会事業交付金

Ｑ１：体育協会が、「スポレク大会には今後協力しない」というような事を言っている、
　　というような話も聞くが、実際はどうなのか？

Ｑ２：「市教委に役員の氏名や住所連絡先を提出しない団体」には補助金も減免や優先使
　　用も、断じて認めるべきではないが、市教委の見解を改めて問う。
　　　（すでに先の議会で答弁済みのはず）
　　　体育協会は、今も「市教委に役員の氏名や住所連絡先を提出しない」態度を改めて
　　いなのではないか？
　　　そうであるならば、「公平性・透明性」を確保すべき行政としては、体協とその傘
　　下団体には補助金・減免・優先使用を拒絶しないといけないはずだ。

　　　この問題は、絶対に今年度限りで根絶すべきだから、各団体の年次総会が５月頃に
　　ある事も考え、３月中に各団体に対して、
　　　　「2015年度以降は、市教委に役員の氏名や住所連絡先を提出しない団体には、
　　　　　補助金・減免・優先使用を一切認めないので、補助金・減免・優先使用を求め
　　　　　る団体は必ず市教委に役員の氏名や住所連絡先を提出して下さい」
　　という通知を出すべきだが、どうか？
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

◎所管事項質問＜中原府教育長への府内教育委員会からの辞任要求について＞

Ｑ１：「中原府教育長によるパワハラ」とは、具体的にはどういうものか？
　　　審査委員会で事実認定されたものの中で、特に酷いと思われるもの５点を、
　　　詳しい目に紹介されたい。

Ｑ２：「府内教育委員会のほとんどから辞任要求が出される」という、異例の事が起こっ
　　たが、これは、どういう文面か、全文紹介されたい。

Ｑ３：これは、いつ、誰が発議したのか？
　　　門真市教委はどの段階で協議に加わり、どういう手続きや内部協議を経て賛同した
　　のか？

Ｑ４：中原本人や橋下は、府教委の審査内容に文句を付けている。
　　　　「片方の意見しか聞いていない」
　　　　「中原に聞いていない」
　　　　「中原に反論させていない」
　　
　　　等々、事実認定の仕方や内容がおかしい、と非難しているようだが、それらの非難
　　は妥当か？
　　　妥当ではないはずだが、どういう点が妥当ではないか？

Ｑ５：中原は結局辞任したが、辞任のいきさつはどうだったか？
　　　府内教育委員会から要望書が出された事に対する嫌がらせや圧迫はあるか？
　　　　もしあった場合は、どう対応するか？

Ｑ６：門真市教委では、パワハラ問題に対して、どういう啓発や発見・報告・是正・被害
　　者救済・加害者処罰の体制を取っているか？
　　　学校現場で、
　　　教育委員会内部で、
　　　教育委員のメンバーについて、
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～


	引用なし

◆3/24最終本会議前に「右翼堂村を議会に立ち入り禁止すべし」と議長らに申し入れ！
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戸田

- 15/3/25(水) 9:01 -

　「３月議会の最終日」にして「今の議員任期で最後の議会」である3/24本会議の朝、
９時半頃に、戸田は以下の「緊急申し入れ」を議長と会派代表者に提出した。
　（実際には議長宛以外は、会派控え室に行って、人数分を配布してきた）
　以下に紹介する。
　　　　↓↓↓
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　　　　＜議長と各会派へ緊急申し入れ＞
　荒唐無稽なデマで議員攻撃・議会介入する東大阪市の右翼＝堂村慎太郎を立ち入り禁止にするべきです！
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年３月２４日(火)　３月議会最終本会議の前に
門真市議会　議長　殿
　　各会派代表者　殿　　（会派と議長へ配布）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　無所属議員　戸田ひさよし

　昨２３日(月)に、東大阪市の右翼（政治結社「明皇会」会長）の堂村慎太郎（本名：
堂村益已」が議会に来て、各会派に戸田を誹謗中傷するデマ文書を持って回ったようですが、もういい加減に、門真市議会として、このようなデマ宣伝で議員を誹謗中傷して議会や市政に介入する輩（ましてや他市の人間！）については、「議会事務局・議員控え室・本会議場・委員会室などへの立ち入り禁止」を議会として決定すべきです。

　以下にその理由と新たな情報を述べます。

１：堂村は、戸田が「2/10公開質問状」の中で「生計の途」を問うたところ、「2/12付け　回答文」の中で、
　　　ア）戸田議員から毎月９９万9999円を裏口座に振り込んでもらって楽な生活をして
　　　　　いる。
　　　イ）この秘密支払いについて、戸田議員は堂村に対して厳重に口止してきた。

　　という、荒唐無稽な虚偽回答を行ないました。
　　　　　　　　　　　　　　（当然ながら私はそんな事は全く行なっていません。）

　　　これはまた、「戸田議員は所得隠し・脱税・政治資金規正法違反などの犯罪をして
　　いる」、とのデマを主張している、という事でもあり、「（虚偽宣伝による）名誉毀
　　損罪」にあたります。

２：「正義の味方」ヅラして他市の議会に口出ししておいて、自分は議員から問われると
　このような不真面目で荒唐無稽なウソを公言して、その議員の名誉を毀損し、平然とし
　て改めない。その上まだ議会にやって来ては議員を誹謗中傷したり、議会運営に文句を
　付けたり理不尽な要求を出したりする・・・・・。

　　この男はどこまで門真市議会を舐めているのでしょうか？
　　（堂村側の「正義の議員」がいるから安心してる？）　

３：「荒唐無稽なウソで議員を誹謗中傷して改めない輩」に対しては、議会として相手に
　しない・口出しも出入りも禁止する、という毅然たる対応を取るべきです。
　　そうしないと、この輩の行為によって議会事務局や議員が不当に労力を浪費させられ
　てしまいます。

４：また、この間堂村と連携したブログ宣伝をしてきた「糸正臣」という門真市民が、
　戸田に対して3/19に「回答書」なるものを送付して来て（戸田受領は3/20）、その中
　で、
　　　ア）2012年12月議会直前頃、戸田議員から金を要求されたので、多額の金を戸田議
　　　　　員に渡した。
　　　イ）市長室に自民党議員や公明党議員と一緒に出入するようになって市長の側につ
　　　　　いた行動をした。

　　という、全くのデマを書き、さらにそれを自分の２つのブログで22日(日)朝に掲載す
　るという、まさに「虚偽事実の流布による名誉毀損」宣伝そのものに手を染めていま
　す。
　
　　もちろん私は金を要求した事も受けたこともありません。自公の議員と市長室で同席
　した事は一度もありません。
　　（特に、イ）の部分では糸氏の妄想的ウソつき具合が、会派議員にも明白でしょう）

　　「中央小撤去工事事件での冤罪」を晴らすために戸田が議会質問などで全力支援して
　きた人物（ただし反維新問題で2013年６月頃に戸田と絶縁）本人が書いている、という
　事で世間を騙そうとしているのでしょうが、実に見下げ果てた行為です。

　　当然ながら戸田は糸氏に金を求めた事など皆無です。
　　「冤罪で追及するのに金が必要と要求され」とは、糸氏の薄汚い人間観の反映でしか
　ありません。

５：糸氏の「戸田に金を求められて払った」デマ宣伝については、一両日中に門真署に刑
　事告訴します。
　　ある意味単純明快な名誉毀損罪なので、糸氏への強制捜査開始は時間の問題でしょ
　う。
　　　
　　昨日堂村が、このデマ宣伝を門真市議会に持ち込んで各会派に働きかけたようです
　が、こういう介入を執拗に続けている事においても、堂村の横行は厳しく絶つ必要があ
　ります。　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上。
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	引用なし

△3/24本会議での戸田弁論３動画等をアップ！聴衆をうならせる充実内容だった！
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戸田

- 15/4/5(日) 17:33 -

　「戸田の門真市動画コーナー」
　　　　http://www.youtube.com/user/todanokadomasidouga
に以下の動画をアップしたので、ぜひ見て欲しい。
　　　　　↓↓↓
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
◎.戸田討論1：議案への賛否の前半（10分38秒）.
　　　　https://www.youtube.com/watch?v=R6nTER0r0Qk
　　説明：
　　　　◆共産党が反対したもので戸田が賛成したものに注意。
　　　　　～公民館などの指定管理や資源ごみの持ち去り禁止条例など。
　　　　◎2015年3月議会最終の3/24本会議での戸田討論。
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

◎戸田討論2：トポス補償への言いがかりを斬る！（6分53秒）
　　　　https://www.youtube.com/watch?v=zurWgWJO5Bk
　　説明：
　　　　★「新体育館建設・トポス補償問題」での共産党や右翼の主張のおかしさを斬
　　　　　る！多くの人から「非常に分かりやすくて良かった」と好評だった。
　　　　　共産党の井上まり子議員だけがトンチンカンなヤジを繰り返して「頭の悪さ」
　　　　　をさらけ出す。今期で引退する最後の議場だというのに・・・・。

　　　　　◎2015年3月議会最終の3/24本会議での戸田討論。
　　　　　　予算案への「反対討論」の中で「賛成する部分」として
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

◎.戸田討論3：中小企業問題で。次期当選も宣言し大胆に提起！（4分34秒）
　　　　　　https://www.youtube.com/watch?v=x_VSkJU4gbg
　　説明：
　　　　　公明党提案、全会派賛成して共同提案の「中小企業支援の意見書」に対する賛
　　　　成討論。
　　　　★これが戸田の4期目任期最後の議会弁論となったが、5期目当選確実も宣言し、
　　　　5期目の重点取り組みとして「低所得住民の所得アップ・税収アップをNPOや
　　　　協同組合活用で超党派で行なう」という「公約宣言」も行なって締めたのは最
　　　　高だった。
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー

◎.田伏議長の任期最後のあいさつ（3分）
　　　　　https://www.youtube.com/watch?v=PeDL2yHJpE4
　　説明：
　　　　　通例の議長あいさつだが、今期をもって勇退する田伏（たぶし）議員（民主党
　　　　系無所属の「門真市民クラブ）にとっては「議員生活最後の議会発言」でもあっ
　　　　た。惜別の意を込めて動画アップした次第。
　　　　　かつてはいろいろあったけど、田伏さん、お元気で！
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー


	引用なし

★戸田の一般質問4項目の質問場面を動画アップした！20分05秒の迫力！
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戸田

- 15/4/5(日) 17:43 -

「戸田の門真市動画コーナー」
　　http://www.youtube.com/user/todanokadomasidouga
にアップした。
　（市議会ＨＰの「本会議動画」を戸田パソコンで出して、それの必要部分をデジカメ撮
　　　影してＹＵチューブにアップする手法で）

　ぜひ見て欲しい。
　　　↓↓↓
◎3/10本会議での戸田の一般質問4項目！
　　　　　https://www.youtube.com/watch?v=Zn1TFoUNHvM
　　説明：
　　　　＜１；政治倫理に関する市長としてのあり方について＞、
　　　　＜２：公益活動支援センターの設備使用から議員を排除せよとする一部議員や
　　　　　　　右翼の主張のおかしさについて＞、
　　　　＜３：市が採用している魅力ある先進施策の自覚と周知について＞、
　　　　＜４：若狭湾原発で重大事故が起こった場合の想定について＞
　　　　　　◎2015年3月議会の3/10本会議で。
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　今後は、質問各項目ごとに「質問ー答弁」の動画を編集していきたいのだが、そういう時間が取れるかは不明。

　「市議会本会議動画」http://www.kensakusystem.jp/kadoma-vod/index.html
の「3/10戸田議員の一般質問」該当部分で見ると、一括50分52秒のものが見られるが。


	引用なし

▲森本総務部長の答弁を動画アップ。「高浜原発を再稼動しないことを願う」と市公言！
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戸田

- 15/4/5(日) 17:49 -

（全50分52秒の動画から切り出して）
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◎.原発事故問題での総務部長答弁
　　　　https://www.youtube.com/watch?v=vXlxz051RX0
　　説明：
　　　　★行政が
　　　　　「若狭湾原発で重大事故が起こったら効果的措置は取れない」、
　　　　　「再稼動した方がはるかに危険性が高い」、
　　　　　「高浜原発を再稼動しないことを願う」、
　　　　と議会答弁で明らかにした、極めて珍しい例だ！

　　　　◆こういう事を「行政の公式発言」＝議会答弁として言わせるのが、戸田の「腕
　　　　　前」だ！
　　　　　　門真市議会2015年の「第1回定例議会」（通称3月議会）にて。
　　　　　　◎2015年3月議会の3/10本会議で。
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	引用なし

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