平成２０年 飯盛霊園組合議会第２回定例会会議録

戸田議員。

質疑を続けさせていただきます。経営状態が非常に苦しいということを縷々当局のほうから述べられているわけです。それで無駄な支出を削るというほかにも収入増というのも必要ですが、とりあえず今後この先予測される大規模な出費というのはどのようなものが見込まれているのかお答えください。

議長。

１問１答でふさわしいと私が判断している部分はそれで行っていますので、よろしくご理解ください。そういうことは大変いい効果をもたらしていると思いますね。事業収益、収入をあげるためにも、また飯盛霊園組合の構成の市民や利用者に説明責任を果たすためにも、飯盛霊園ホームページのなかにも組合議会のホームページが含まれるべきと思うんですけれども、現状ではそれがなくですね、わずかに飯盛霊園ホームページの中の組合概要のなかに非常に簡略的に触れられているだけです。しかしここでの触れている内容というのが、組合議会の議員というのが誰と誰なのかがさっぱりわからない。いつ開催して何を決めたのかもない。議会が存在して中身がどうなのかということが市民に全く伝達されておりません。これは致命的な欠陥であり、意図的でないことは十分わかりますが、現代の感覚では情報隠しにも該当してしまうことではないかというふうに大変危惧しています。これについて当局側の認識を伺いたい。私としては、簡単なものでも結構ですから遅くとも今秋ぐらいにはとりあえず開設するよう強く求めます。また議事録も載せていくべきだと思います。なぜ値上げになってどういう審議の結果こうなったのかということは、当然市民は知る権利があるし、知らせなければならない話なのであって、この点について見解を伺います。

現在のホームページにつきましては、職員が当初は手作りで作ったものです。あまり充実はしていないというご指摘もありました。主に利用者の利便性ということに主眼で作っておったということです。組合にホームページ専用の職員、専任職員はおりません。その辺で実際専任職員の配置もできないという非常に厳しい状況です。あとご指摘いただきました議会の関係とかそういうことにつきまして検索機能とか、そういういろんな機能をつけたような部分は困難かなと思いますが、簡単にそのまま掲載移行しやすいような項目があれば検討して実施してまいりたいと思います。

難しく考えずに、年にたった３回しかない議会ですから、検索もなければないでいいわけで、みんなパソコンで資料作ってますからそれをそのまま上げればいいということをまず指摘して、なしの状態を早く脱していただきたい。現代においては説明責任、不可欠なものであると強く指摘して次の質問に移ります。さて、組合の経営が大変厳しい、担当市の分担金も非常にままならないということは、全体で危機の認識が本日共有されたと思うんですが、収入を増やすことと同時にまた無駄な支出の削減が不可欠であります。その一環として私は７月４日に組合議会全員の方々及び当局に対して提言を渡しまして、その中で組合議会の議員報酬を１２月のこの議会で全廃する、今年限りで全廃することを議決して、来年１月から実施するということを訴えているところであります。この問題というのは私が思うに、ほとんどの議員の方々が心の中ではそうあるべしと思っているんではないかと思うんです。ただ今まで言い出す機会がなかったのではないか。他の派遣議員のこともあるとかどうとか、いろんなことがあっているのではないかと推測してますけども、今まで組合議会の議員報酬は全廃すべしという声が議員や市民から当局に寄せられたということは今まであったでしょうか。

たまたまそうだったと私は思うんですがね。次の質問に移ります。今、議員１２人での議員報酬は年間１８３万８０００円。議長が月１万６０００円、副議長が月１万４５００円、一般の議員が月１万２０００円に上っていて、一方議員の直接的な議会業務というのは、この組合議会ですね。年３回、３月、７月、１２月に各一日、短い場合でしたら２０分程度から１時間。私が調べたら過去１０回、４ヵ年１０回の議会で１時間を越えたのは１回だけというふうな実例もあります。それと他には視察ですね。しかし、だからこういうことを全部ひっくるめまして、各構成市の自治体議員の業務の不可欠な一環として務めているわけでありまして、各市とも現在冗費、無駄な経費の削減、行政改革に必死に汗を流して、市民意識のほうもまた昔よりもずっと敏感になっている今の時代にあっては、各市での議員報酬に上乗せして組合議会の議員報酬を受けことの妥当性はもはや失われているのではないかと思えて私はなりませんが、当局としてはどのような認識を持っているのか、また議員側の意志として議員報酬を廃止すると何か都合が悪いことがありますか。また、議員が何らかの手法で報酬を組合当局に返還したり、構成市に返還したりすると何か都合が悪いことが起こるのでしょうか、お答えください。