6/22本会議は面白いぞ！12人の一般質問と戸田の大弁論あり
　　戸田 - 06/6/21(水) 1:51 -

　6/22本会議は都合につく方、ぜひ聞きに来て下さい。
　10時開会後、常任委員会での審議結果報告のあとすぐに、上程議案に対する「討論」があ り、ここで戸田が「なるほど！」と思える弁論をカマします。
　あ、共産党議員も「討論」を少しやるはずです。 その後12人の議員が次々と一般質問に立ちます。
　戸田は10番目なので、午後からですが、何時からになるかはまだ何とも言えません。
　6/2１日だけで６月議会は終了するはずです。 　朝からずっと聞きに来て損はありません。
　戸田は、傍聴者配布用の発言原稿も持っていきますから、希望者は戸田の控え室に取りに 来て下さい。（共産党議員もたぶん同様のはず）
　戸田の質問通告は、「６月議会特集」
　　　http://www.hige-toda.com/_mado05/2006/2006_6/index.htm の中にあります。

★全12議員の質問項目はここにアップしてます。
　　戸田 - 06/6/21(水) 6:12 -

　６月議会特集http://www.hige-toda.com/_mado05/2006/2006_6/index.htm の中の
・平成18年門真市議会第2回定例会　 一般質問通告一覧表　06/06/20up をクリックして下さい。
　一番手の田伏議員（改革クラブ）が「犬、猫の不妊について」質問することを初め、12議 員それぞれの質問項目が分かります。
　こういうことが分かるのは戸田ＨＰだけ。
　他の共産党ＨＰや公明党ＨＰその他議員ＨＰには全然載っていません。
　何よりも門真市議会ＨＰ　http://www.city.kadoma.osaka.jp/gikai/gikai1.html にこういうことが全く載らないのが情けない。

　ま、自分のＨＰでも自分の本会議質問を事前に市民に伝えようと思わない議員ばっかりだ けど、ちょっと考えを変えて、 「自分のＨＰで伝えるのは個人的労力がかかるけど、市議会ＨＰで伝えるのは議会事務局に やらせればいいことだから、市議会ＨＰで伝えさせよう」 と考えればいいことなんですが。
　要は、「できるだけ市民に議会内容を伝えて関心を持ってもらおう」という気持ちがあるか どうかの話で、与党議員にはそういう気持ちが全然ない、共産党議員も戸田よりはその気持 ちがだいぶ薄い、という実態だということです。
　しかしそろそろそういう市民に対する「薄情さ」は変えてもらいたいものです。

＊６月議会特集内での「・平成18年・・」という記述は、スタッフが市当局の用語をそのまま使ったためですが、戸田は元号は使いたくない主義者なので、これらは「2006年・・」に改めていきます。または「2006（平成18）年・・」に。

ぷっ。「返事が必要と思われるものを除いて返信しません」との公明党ＨＰ
　　 戸田 - 06/6/21(水) 6:35 -

　だいぶ前から「公明党門真市議会議員団」のＨＰのアドレスが変わっていたのに、戸田 ＨＰの「● 門真と周辺の各種ホームページ」リンクでの変更が遅れていました。本日変更し ておきます。
　今のアドレスは「公明党　門真市議会議員団」HP
　　　　　　http://www.geocities.jp/kadomakoumeitou/　です。
　以前、戸田が「公明党　門真市議会議員団」HPについて、「議員団ＨＰのくせに連絡先を 書いていない不思議なＨＰ」と批判していましたが、今はちゃんと市役所内の公明党議員団 控え室の住所と電話・FAXを載せ、メール送信もできるように改善されています。
　メールアドレス　kadomakoumeitou@yahoo.co.jp 　ただ面白いのが、「ご意見、ご要望をお寄せください。」という次に、 「但し、特にご返事が必要と思われるものを除いて、原則として返信しておりませんので、 あらかじめご了承ください。」 と書いてあること。
　公明党議員団が「特にご返事が必要」と判断しなければ、「原則として返信しない」ってヘ ンだよね。
　「原則としては返信します」が普通だろうし、あえて追加するとすれば「いたずらメール や嫌がらせメールと判断されるものについては返信いたしませんのであらかじめご了承下さ い」、とすればいい。
　「特段のことがない限り返信しないのが原則」っていう門真の公明党議員団、ちょっとヘ ンじゃないですか？　「市民にケンカ売ってんのかい？」と思ってしまいます。 　みなさんはどう思いますか？
　この掲示板は公明党議員もしょっちゅう見てますから、意 見を書くと考えてくれると思いますよ。
　since　2002.5.3　更新　2005.12.15　とあるが、
●新春街頭演説（2006年１月2日）古川橋駅前　の写真も載っている。 　いずれにしても情報更新が無さすぎ！　
　議会では市当局に「ＩＴ活用」を盛んに言っているんだけどなぁ。 　「人に求めるだけじゃなく自分もちゃんとする」ようにしましょうね。

市職労ＨＰは更新も活発で門真市内情報も豊富
　　 戸田 - 06/6/21(水) 6:44 -

　ついでにひと言。
　門真市職労のＨＰ　http://www.kadoma-shisyokurou.org/frame.html は更新も活発で門真市内情報も豊富です。
こんな感じ↓
　6/18 低公害車でも黒字 門真市稗島の運送会社「エコトラック」
　6/13 小学生チア元気　門真・守口「パワフルエンジェル
　６/８ オサメ工業(株)　 中央労働委員会も会社の不当労働行為を断罪！
　５/27 まちづくりへ熱き議論　文化フォーラムｉｎ門真2006
　５/27 「格差社会」と 「構造改革」　 松下の足元で
　５/19 自治体職場からの告発レポート（大阪自治労連ＨＰ）
　５/19 第11回かどま子育て集会
　５/７ 文化フォーラムｉｎ門真2006 “ひと・アート・まち”
　４/29 ５・３憲法記念日のつどい＆パレード
　４/29 ０６国民平和大行進
　４/29 門真市職労 結成３５周年記念式典（報告）
　４/29 自治労連近畿ブロック　公開シンポジウム｢『官から民へ』小さな政府､くらしはどうなる」（報告）
　４/25 「河内レンコン｣ 泥田に植え付け 門真で最盛期
　４/25 昭和へ激震する門真 市史最終巻「近現代本文編」が発刊
　４/25 「大東市職労」にリンク
　４/22 ソラダス　5月全府一斉NO2　測定運動
　４/22 「市場化テスト」〜自治労連パンフ徹底解説
　４/22 門真市職労 結成３５周年記念式典（更新）

この中で問題になっている「オサメ工業（株）」という会社は、門真市舟田町にある会社で、
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
　門真市舟田町にあるオサメ工業(株)（納　秀　社長）では、２年前の２００３年７月に「働 き甲斐のある職場」の実現めざして、労働組合が結成されましたが、会社の激しい攻撃が今 も続いています
　オサメ工業(株)は憲法違反の「組合つぶし」はやめろ 　中央労働委員会も会社の不当労働行為を断罪！
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ということです。
　戸田も労組側断固支持で声援を送ります。

討論準備：指定管理者提出資料の必須記入事項がこんなに抜けている！
　　 戸田 - 06/6/21(水) 7:59 -

　6/22本会議での指定管理者選定議案への反対討論作成のための準備メモです。
　指定管理者になることを希望する団体・企業が提出する書類の中の、「施設事業計画書」の
＜７：管理を安定して行なうための体制について＞
　（2）職員の雇用確保の方策と労働条件（公正採用、最低賃金制の遵守を含む。）
　（３）業務の外注計画
　　　　　※備考欄には予定金額、労働関係法遵守の担保方策等について記載して下さい。
とあるのに、以下のように、「労働条件」や「労働関係法遵守の担保方策」について具体的記 載が何もないものだらけです。
　「労働条件」については、 労働基準法第１５条で、「使用者に、労働者を採用する場合には賃金、労働時間等の重要な内 容については、書面を交付して明らかにすることを義務付けている」ものであって、具体的 には 　
　◎書面を交付して明示しなければならないとされている事項
　１　労働契約の期間に関すること
　２　仕事の場所・従事する仕事の内容に関すること
　３　始業・終業の時刻、所定労働時間を超える労働の有無、休憩時間、休日、休暇、交替 制勤務をさせる場合は就業時転換に関すること
　４　賃金（退職手当及び臨時に支払われる賃金等を除きます。）の決定、計算・支払いの方法、賃金の締切り・支払いの時期に関すること
　５　退職に関すること（解雇の事由を含む。） が必須事項です。

　しかも「労働条件の明示違反」は「30万円以下の罰金」！（労働基準法第15条第1項） （さらに、「使用者がこれらに関する定めをしない場合に限っては明示しなくても構わない」項目が、臨時に支払われる賃金や賞与、休職に関する事項などあと７項目もある）
　（参考：愛媛労働局ＨＰ
　　　　　http://www.e-roudou.go.jp/shokai/kantokuk/20402/2040207/index.htm
　是正勧告の予防・対策・改善で中小企業を支援する是正勧告対策協議会
　　　　　http://www.zeseikankoku.com/keiyaku001.html　　　　　　　　　　　　）

　およそ人を雇う時に絶対に書面で明示しなければならない「労働条件」を、その記入が必 須の書類に何もまともな事を書いていないのに選定委員会でそれが何ら問題とされない、と いうことは、選定委員が労働者の雇用問題に全く冷淡・無関心無責任であり、この選定自体 が不正不適切であったということです。
　戸田は、「そこで働く労働者は低賃金、低権利に追いやられる」として指定管理者制度自体 に反対しつつ、「労働条件や労働関係法遵守の担保方策の記載を義務付けていることはまだ マシ」と考えてましたが、これを裏切られた思いです。
　それは以下の書き込みで開示書類の点検で初めて分かった具体的事実を列挙します。
　※　いずれも第１次書類新審査の点数が高い順。上位３団体が２次審査に進んだ。 　　
　　　２次審査で１位となって選定された団体は【当選】と記載
　それでは以下に。

Ａ：ルミエールホールおよび中塚荘では申請６団体全てが「労働条件」記載無し！
　　戸田 - 06/6/21(水) 17:15 -

Ａ：門真市民文化会館（ルミエールホール）および門真市立市民交流会館（中塚荘）
１：大阪ガスビジネスクリエイト(株)　【当選】
　　◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の記載の実際 　　　　　当事業所の雇用条件による
　　　　　労働基準法・最低賃金制等関連法案遵守、
　　　　　各種社会保険加入、有給休暇の付与、年1回の健康診断
　　☆それは「労働条件の記載有り」と言えるか？
　　　　　●記載無し！　賃金等重要事項が何ら示されていない。
　　　　　　　　　　　「当事業体の雇用条件」を示す書類の提出無し！
　　◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載の実際
　　　　　　法令遵守した委託契約、個人情報関係の覚書等
　　☆それは「労働関係法遵守の担保方策の記載有り」と言えるか？
　　　　　▲一応、記載有りと言えるかもしれないが・・・「法令順守した委託契約」の部分
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２：（株）電通ファシリティマネジメント
　　◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の記載の実際
　　　　　　　　当施設に適切な人材採用。
　　　　　　　　現在従事者で不採用の場合は希望により弊社受託業務の紹介を検討
　　☆それは「労働条件の記載有り」と言えるか？
　　　　　●全く記載無し！　失格だ！
　 　◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載の実際
　　　　　　　　配置員の労働契約チェック
　　　　　　　　外注金額記載
　　☆それは「労働関係法遵守の担保方策の記載有り」と言えるか？
　　　　　▲一応、記載有りと言えるかもしれないが・・・「労働契約チェック」の部分
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
３：財団法人門真文化振興事業団（ルミエールホール財団）
　　　◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の記載の実際
　　　　　　　　労働関係の法律に則る事
　　　☆それは「労働条件の記載有り」と言えるか？
　　　　　●全く記載無し！　失格だ！
　 　　◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載の実際
　　　　　　　業務日誌提出、報告書提出
　 　　☆それは「労働関係法遵守の担保方策の記載有り」と言えるか？
　　　　　▲一応、記載有りと言えるかもしれないが・・・「書類提出」の部分
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４：（株）コングレ
　 　　◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の記載の実際
　　　　　　　転籍希望者は積極的に雇用本施設以外での勤務も可能
　　　　　　　共同事業体の規定により処遇
　 　　☆それは「労働条件の記載有り」と言えるか？
　　　　　●記載無し！　賃金等重要事項が何ら示されていない。
　　　　　　　　　　　「共同事業体の規定」を示す書類の提出無し！
　　 　◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載の実際
　　　　　　　　法令遵守が明確な企業に発注
　　 　☆それは「労働関係法遵守の担保方策の記載有り」と言えるか？
　　　　　●記載無しと同然。
　　　　　　　何によって「法令順守が明確な企業」と認定するかが書かれていない。
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５：松下電工ビルマネジメント（株 ）
　　◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の記載の実際
　　　　　　　市内の方を優先採用
　　　　　　　最低賃金を上回る条件提示
　　　　　　　現在従事者を優先採用
　 　　☆それは「労働条件の記載有り」と言えるか？
　　　　　●記載無し！　こんな記述は「労働条件の記載」とはとうてい言えない。
　　　◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載の実際
　　　　　　　　予定金額記載
　　 　　　　　　警備業務に関して警備業務法の遵守
　 　　☆それは「労働関係法遵守の担保方策の記載有り」と言えるか？
　　　　　●記載無し！　失格だ！
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６：（株）双葉化学商会
　　◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の記載の実際
　　　　　　　館長職は転籍を願う、他の方は雇用条件が合えば優先採用。門真市民優先。
　　　　　　　最低賃金、社会保険、労働基準法は遵守
　　☆それは「労働条件の記載有り」と言えるか？
　　　　　●記載無し！　こんな記述は「労働条件の記載」とはとうてい言えない。
　　◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載の実際
　　　　　　　記載なし
　　☆それは「労働関係法遵守の担保方策の記載有り」と言えるか？
　　　　　●全く記載無し！　失格だ！
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
　以上により、
◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の記載では、６団体全てが記載無し！
◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載では、
　　　　　　　６団体中３団体が記載無し。上位３団体は「一応記載有り」。

Ｂ：ふる里村・香美町体験実習館の申請５団体の４団体は「労働条件」記載無し！
　　 戸田 - 06/6/21(水) 17:22 -

Ｂ：門真市村岡自然ふる里村および香美町農林漁業体験実習館 　　　　
１：（株）グルメ杵屋　　　　　【当選】
　　◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の記載の実際
　　　　　　　現在の従業員の再雇用優先　地元採用最優先
　　　　　　　正社員　労働時間　170.5時間／月間　休日　8日／月間
　　　　　　　嘱託社員 労働時間　170.5時間／月間　休日　8日／月間
　　　　　　　パート（社会保険加入者）　労働時間　130H以上170H以内/月間　休日　5日以上／月間
　　　　　　　パート（雇用保険加入者）　労働時間　85H以上120H以内/月間 　休日　5日以上／月間
　　　　　　　パート（社会保険未加入）　労働時間　85H以内／月間 　休日　5日以上／月間
　　　　　　 　　☆それは「労働条件の記載有り」と言えるか？
　　　　　　●記載無し！　これでは「労働条件を明示した」とは言えない。
　　　　　　　労働時間と休日の記載があるだけで、賃金他の重要事項が示されていない。
　　 　　◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載の実際
　　　　　　　　記載なし　外注予定金額記載
　　 　　☆それは「労働関係法遵守の担保方策の記載有り」と言えるか？
　　　　　　●記載無し！　失格！
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
２：（株）ホテル＆アソシエイツ・門松
　　◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の記載の実際
　　　　　　　現状の要員体制で開始、現行の条件を採用、
　　　　　　　業務内容は順次会社の方針に変換。
　　　　　　　地元優先雇用
　　☆それは「労働条件の記載有り」と言えるか？
　　　　　○記載有り。「現行の条件を採用」がそれに該当する
　 　　　 　　◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載の実際
　　　　　　　記載なし
　　☆それは「労働関係法遵守の担保方策の記載有り」と言えるか？
　　　　　●全く記載無し！　失格だ！
　 ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
３：ニチレクコーポレーション（株）
　　◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の記載の実際
　　　　　　　本人の意思と能力を確認し既存の所属を離れた上で再雇用。
　　　　　　　地元採用優先 　　☆それは「労働条件の記載有り」と言えるか？
　　　　　●全く記載無し！　失格だ！
　 　　　 　　◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載の実際
　　　　　　　　 記載なし
　　☆それは「労働関係法遵守の担保方策の記載有り」と言えるか？
　　　　　●全く記載無し！　失格だ！
　 ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
４：（株）マックアース
　　◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の記載の実際
　　　　　　　正社員・契約社員はマックアースの者
　　　　　　　パートは現在従事の方と地元の方
　　☆それは「労働条件の記載有り」と言えるか？
　　　　　●記載無し！
　　　　　　　既に「マックアースの者」になっている人以外の「労働条件」が全く不明
　　　 　　◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載の実際
　　　　　　　現在と同業者、同額 　　☆それは「労働関係法遵守の担保方策の記載有り」と言えるか？
　　　　　●記載無し！　失格！
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
５：（株）ジャパンクリエイト
　　◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の記載の実際
　　　　　　　　継続勤務の意思確認
　　　　　　　　地元採用を最優先
　 　　☆それは「労働条件の記載有り」と言えるか？
　　　　　●記載無し！　失格！
　　　 　　◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載の実際
　　　　　　　　労働関係法令は遵守いたします
　　☆それは「労働関係法遵守の担保方策の記載有り」と言えるか？
　　　　　●記載無し！　失格だ！
　 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
　以上により、
　　　◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の記載では、５団体中４団体は記載無し！
　　　【当選団体】 も記載無し！
　　　◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載では、５団体全て記載無し！

Ｃ：門真南駅前駐輪場の申請６団体全て「労働条件」「法遵守の担保方策」記載無し！
　　戸田 - 06/6/21(水) 19:08 -

Ｃ：門真市有料自転車駐車場の門真南駅第１・門真南駅北・門真南駅東
１：センターパーキング門真南連合体　【選定されました】
　　◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の記載の実際
　　　　　　地元高齢者（女性・障害者含む）最低賃金制遵守
　　　　　　 採用基準：57〜64　 定年：70
　　　　　　 就業規則等：交代制勤務、休日は4週を通じて4日をくだらない。
　　　　　　年次有給休暇・特別休暇あり、月給制
　　　　　　管理員は時給制　　賞与：6月、12月
　　　　　　職務手当・通勤手当有り
　　☆それは「労働条件の記載有り」と言えるか？
　　　　　●記載無し！　具体的金額が不明。これでは「労働条件」とは言えない。
　　◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載の実際
　　　　　　　　金額記載
　　☆それは「労働関係法遵守の担保方策の記載有り」と言えるか？
　　　　　●記載無し！　失格！
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
２：（株）ケントク
　　◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の記載の実際
　　　　　　契約社員：社会保険・雇用保険・労災保険の加入、最低賃金制の遵守、交通費
　　　　　　　　　　　その他各種手当
　　　　　　フルパート：社会保険・雇用保険・労災保険の加入、最低賃金制の遵守、交通費その他各種手当
　　　　　　短時間パート：雇用保険・労災保険の加入、最低賃金制の遵守、交通費その他
　　　　　　　　　　　　 　　各種手当 　　☆それは「労働条件の記載有り」と言えるか？
　　　　　●記載無し！　賃金や労働時間などの具体記述無し。
　　　　　　　　　　　　これでは「労働条件」とは言えない。
　　　◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載の実際
　　　　　　　 予定金額記載
　　　　　　　　電気事業法による有資格者対応
　　　　　　　　消防法令による有資格者対応
　　　　　　　　浄化槽法令
　 　　☆それは「労働関係法遵守の担保方策の記載有り」と言えるか？
　　　　　●全く記載無し！　失格だ！
　 ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
３：（株）ティエスコミュニティー 　
　　◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の記載の実際
　　　　　　　　職業安定所、シルバー人材センターを利用　門真市民優先、
　　　　　　　　労働基準法遵守、最低賃金遵守
　　☆それは「労働条件の記載有り」と言えるか？
　　　　　●全く記載無し！　失格だ！
　　◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載の実際
　　　　　　　　 金額記載
　　☆それは「労働関係法遵守の担保方策の記載有り」と言えるか？
　　　　　●全く記載無し！　失格だ！
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
４：（有）脇田グループ
　　◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の記載の実際
　　　　　　　管理業務はシルバー人材センターを利用、高齢者の雇用促進
　　☆それは「労働条件の記載有り」と言えるか？
　　　　　●記載無し！ 　　
　　◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載の実際
　　　　　　　記載なし
　　☆それは「労働関係法遵守の担保方策の記載有り」と言えるか？
　　　　　●記載無し！　失格！
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
５：（株）双葉化学商会
　　◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の記載の実際
　　　　　　　公募募集、現在従事者の転籍OK、賃金の減少予想される
　　　　　　　最低賃金・深夜勤務手当等法令は遵守
　　☆それは「労働条件の記載有り」と言えるか？ 　　
　　 　　　●記載無し！　失格！
　　◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載の実際
　　　　　　　金額記載
　　☆それは「労働関係法遵守の担保方策の記載有り」と言えるか？
　 　　　　●記載無し！　失格だ！
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー 　 　
６：（株）ジャパンクリエイト
　　◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の記載の実際
　　　　　　　意思確認をし継続勤務
　　　　　　　高齢者の地元採用
　　☆それは「労働条件の記載有り」と言えるか？
　　　　　●記載無し！　失格！
　　◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載の実際
　　　　　　　金額記載
　　☆それは「労働関係法遵守の担保方策の記載有り」と言えるか？
　　　　　●記載無し！　失格だ！
　 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
　以上により、
◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の記載では、６団体全て記載無し！
◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載では、６団体全て記載無し！

Ｄ：テニスコート・運動広場５団体全て「労働条件」「法遵守の担保方策」記載無し！
　　 戸田 - 06/6/21(水) 21:38 -

Ｄ：門真市立テニスコート・市立青少年運動広場・市立運動広場　
１：（有）スポルトクオーレ
　 　　◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の記載の実際
　　　　　　　門真市民の雇用に配慮
　　　　　　　最低賃金等の法令遵守
　　　　　　　1日勤務、週3日、週40時間を原則
　　　　　　　パート、アルバイトはシフト制を導入
　　☆それは「労働条件の記載有り」と言えるか？
　　　　　●記載無し！
　具体的金額が不明。これでは「労働条件」とは言えない。
　　◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載の実際
　　　　　　　　外注費金額記載
　　☆それは「労働関係法遵守の担保方策の記載有り」と言えるか？
　　　　　●記載無し！　失格！
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
２：社団法人門真シルバー人材センター
　　◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の記載の実際
　　　　　　　理事は現在の理事会より選任
　　　　　　　日常業務は会員がチーム編成しローテーションで業務にあたる
　　☆それは「労働条件の記載有り」と言えるか？
　　　　　●記載無し！　賃金や労働時間などの具体記述皆無で失格！
　　 ◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載の実際
　　　　　　　外注費金額記載　
　　☆それは「労働関係法遵守の担保方策の記載有り」と言えるか？
　　　　　●全く記載無し！　失格だ！
　 ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
３：（株）ジャパンクリエイト【選定されました】
　　◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の記載の実際
　　　　　　　　現在勤務者は継続勤務の意思確認を行う
　　　　　　　　高齢者の地元採用
　　☆それは「労働条件の記載有り」と言えるか？
　　　　　●全く記載無し！　失格だ！
　 ◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載の実際
　　　　　　　　労働関係法令は遵守いたします
　　☆それは「労働関係法遵守の担保方策の記載有り」と言えるか？
　　　　　●全く記載無し！　失格だ！
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
４：（株）スタッフ
　　◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の記載の実際
　　　　　　　　時給制のアルバイトもしくはパート雇用
　　　　　　　　現在従事者は清掃員として1名採用
　　☆それは「労働条件の記載有り」と言えるか？
　　　　　●記載無し！失格！
　　◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載の実際
　　　　　　　　外注費金額記載
　　☆それは「労働関係法遵守の担保方策の記載有り」と言えるか？
　　　　　●記載無し！　失格！
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
５：青野スポーツ施設（株）
　　◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の記載の実際
　　　　　　　　社員の登用や嘱託社員の積極的な採用
　　☆それは「労働条件の記載有り」と言えるか？
　　　　　●記載無し！　失格！
　　◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載の実際
　　　　　　　　記載なし
　　☆それは「労働関係法遵守の担保方策の記載有り」と言えるか？
　　　　　●記載無し！　失格だ！
　 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 　
以上により、
◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の記載では、５団体全て記載無し！
◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載では、５団体全て記載無し！

Ｅ：老人ディサービス・障害者福祉センターでは「労働条件」記載無し！
　　戸田 - 06/6/21(水) 22:01 -

Ｅ：門真市保健福祉センター内老人ディサービス・同障害者福祉センター
　　 　　　＊公募しなかったのは2000年〜2008年までの門真市が市内の社会福祉法人３団体と「３年ごとのローテーションで委託を行なう」旨の覚え書きを交わしているため。
　　 　　　＊4/18に書類審査・ヒアリングをして指定管理者として選定　
　　　 ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー
１：社会福祉法人　三養福祉会　【選定されました】
　 　 ◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の記載の実際
　　　　　　　　　前職員は、前雇用者・本人・当法人で面談し雇用形態・労働条件を決定。
　　　　　　　　　非常勤職員は各職員の生活に配慮し、勤務時間に変化を持たせ勤務し易い条件を作っている
　 　☆それは「労働条件の記載有り」と言えるか？
　　　　　●記載無し！　具体記載何もなく失格！
　　◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載の実際
　　　　　　　　　　別紙資料2.参照
　　　　　　　　　　　　※ただし、開示資料の中に別紙資料2.が見当たらない
　　☆それは「労働関係法遵守の担保方策の記載有り」と言えるか？
　　　　　×別紙資料2.が見当たらないので判断できない。市のミス！
　 〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
　以上により、
◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の記載では、記載無し！
◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載では、市のミスで「別紙資料2.」が見当たらないので判断できない。

●申請23団体で22団体が労働条件記載無し！18団体が法遵守担保策記載無し明白！
　　戸田 - 06/6/21(水) 23:10 -

　上記の分析を集約すると以下のようになる
Ａ：ルミエールホールおよび中塚荘では申請６団体全てが「労働条件」記載無し！
　　◇「労働関係法遵守の担保方策」については、６団体中３団体が記載無し。上位３団体は「一応記載有り」。

Ｂ：ふる里村・香美町体験実習館の申請５団体の４団体は「労働条件」記載無し！　【当選団体】も記載無し！
　　◇「労働関係法遵守の担保方策」については、５団体全て記載無し！

Ｃ：門真南駅前駐輪場の申請６団体全てが「労働条件」も「法遵守の担保方策」も記載無し！

Ｄ：テニスコート・運動広場５団体全てが「労働条件」も「法遵守の担保方策」も記載無し！　

Ｅ：老人ディサービス・障害者福祉センターの公募無し選定で選定された１団体では、　「労働条件」の記載無し！ 　
　　◇「労働関係法遵守の担保方策」については、市のミスで「別紙資料2.」が見当たらないので判断できない。

　以上により、 指定管理者制度移行になった５施設群（計10施設）に申請した計23団体で、
　◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の「労働条件」記載では、22団体が記載無し！
　　　　　　　　記載があったのは１団体のみ！
　　　記載があったのは、ふる里村・香美町体験実習館に申請し２次審査で落選した
　　　　＜（株）ホテル＆アソシエイツ・門松＞のみ。　「現行の条件を採用」との記載がそれに該当すると判断される　

　 ◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載では、18団体が明白に記載無し！
　　　　１団体が市のミスで「別紙資料2.」が見当たらないので判断できない。
　　　　「一応記載有り」と判断されるのが３団体のみ。

●結論：必須記載事項の記載無しで行なったこの選定は全て不正で無効だ！
　　戸田 - 06/6/21(水) 23:56 -

　上記の点検事項から分かることは、
１：必須記載事項である「労働条件」や「労働関係法遵守の担保方策」をほとんど全ての団体が記載を怠った書類を提出した。 　　　◎「職員の雇用確保の方策と労働条件」欄の「労働条件」記載では、申請した計23団体中、22団体が記載無し！
　　　◇「労働関係法遵守の担保方策」について外注計画備考欄の記載では、申請した計23団体中、18団体が明白に記載無し！ 　　　　　（１団体が市のミスで「別紙資料2.」が見当たらないので判断できない）
　　　　　　　「一応記載有り」と判断されるのが３団体のみ。

２：この明白な書類不備に対して、各選定委員会は何ら問題とせずに、この無記載を容認したまま選定作業を進めた。

３：従ってこの選定自体、市が定めた「門真市公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例」およびその「施行規則」と「募集要項」に違反した不正・不適切なものであり、選定結果も当然にも無効である。 　　

４：市はこのことを反省謝罪し、指定管理者を選定するのであれば、必須事項の記載をしっかり記載させた上で選定をし直すべきである。
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　およそ人を雇う時に絶対に書面で明示しなければならない「労働条件」を、その記入が必 須とされている書類に何もまともな事を書いていないのに、選定委員会でそれが何ら問題と されない、ということは、選定委員が労働者の雇用問題に全く冷淡・無関心無責任であると いうこと。
　戸田は、「そこで働く労働者は低賃金、低権利に追いやられる」として指定管理者制度自体 に反対しつつ、「労働条件や労働関係法遵守の担保方策の記載を義務付けていることはまだ マシ」と考えてましたが、これを裏切られた思いです。
　だいたいが、「最低賃金を遵守します」などの言葉を持って「労働条件を示した」などと考 えるのは労働者を舐めているとしか思えない。
　市の職員よ、選定委よ、もしあんたが職探しをしていた場合、「最低賃金を遵守します」と しか言わない会社に面接に行こうと思うか？！
　面接したら「最低賃金を遵守します。」、「それで不満があるのならウチでは雇いません」 などと言われたらどんな気持ちがするか？！
　繰り返すが、「労働条件」の提示について念押ししておく。
　「労働条件」については、 労働基準法第１５条で、「使用者に、労働者を採用する場合には賃金、労働時間等の重要な内 容については、書面を交付して明らかにすることを義務付けている」ものであって、具体的 には
　　◎書面を交付して明示しなければならないとされている事項
　１　労働契約の期間に関すること
　２　仕事の場所・従事する仕事の内容に関すること
　３　始業・終業の時刻、所定労働時間を超える労働の有無、休憩時間、休日、休暇、交替制勤務をさせる場合は就業時転換に関すること
　４　賃金（退職手当及び臨時に支払われる賃金等を除きます。）の決定、計算・支払いの方法、賃金の締切り・支払いの時期に関すること
　５　退職に関すること（解雇の事由を含む。） が必須事項です。

　しかも「労働条件の明示違反」は「30万円以下の罰金」！（労働基準法第15条第1項） （さらに、「使用者がこれらに関する定めをしない場合に限っては明示しなくても構わない」 　項目が、臨時に支払われる賃金や賞与、休職に関する事項などあと７項目もある） 　これが記載された文書を提出しない限り、「労働条件を示した」と言えないのだ。
「労働条件や労働関係法遵守の担保方策の記載」を必須とされているのならば、「担保方策」 を具体的に書かなければその書類は無効である。