教育委員会人事提案に戸田が質疑と討論。「理由も言わずに反対」の共産党の不思議！

戸田 - 05/10/17(月) 19:25 -

　教育委員の人事提案として市長が議会に出してきた提案は、実際は下浦氏を教育長に 復帰就任させるためにもの。 　これについて戸田が質疑を行なった。
　そして手放し賛成ではなく問題点を指摘した上での賛成討論も行なった。 　
　なお、「討論」（実際には一方的意見表明）にあたっては、共産党がなぜかこの人事に反対 するということと、「人事については反対の理由を述べないのが慣例だ」というおかしな言い 訳で「反対討論をしないで反対」＝「理由も言わずに反対」、ということを事前に知っていた ので、こういう間違った「慣例」従属による説明責任放棄への強烈な批判を盛り込んでやっ た。
　こういう正しい批判を聞かされた共産党の議員達はみな苦い顔で、中には筋違いな文句を垂 れる議員もいた。
　面白いことには、緑風クラブの吉水も「そんなことほっとけや！」と戸田にブーイング。
　共産党との意外な仲の良さをうかがわせた感じ。
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　　人事提案に対する戸田の質疑と市長の答弁
【戸田】
　下浦氏については、形式的には教育委員としての人事提案ですが、実際的には、議会で承認 されれば、教育委員会での「互選」という形を経て教育長に復帰就任することは、明白であ り、園部市長が下浦氏を教育長に据え直すために、今回の人事提案を行っている、という認識 に私は立って、３点の質疑を行ないます。
１：市長から下浦氏に、教育委員への再就任を依頼したのか、下浦氏の方から申し出があったのか、それとも第３者からの推薦とか仲介があったのか。
２：下浦氏が東市長体制の下で６月末に辞表を出し、７月冒頭に辞職した後、初めて園部市長　と会って教育委員会復帰就任の話をしたのはいつか？
３：下浦氏が園部市長に対して、教育委員への復帰を承諾したのはいつか？
　以上３点について、答えて下さい。

【園部市長答弁】
（概要）　 　私の方から依頼しました。 　経緯については、答えることを差し控えたい。

【戸田再質問】 　経緯については別に公表しても差し支えのあるものではないはず。答弁されたい。
　　　　　　　　（吉水議員：そんなこと聞いてどうするんや！）

【市長再答弁】
（概要） 　　特に差し支えがあるわけではないが、私だけで言うわけにはいかない。御理解願いたい。
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　＜戸田の賛成討論原稿＞（ほぼこの通りにしゃべった）
　下浦氏について、形式的には教育委員としての人事提案ですが、実際的には、議会で承認さ れれば、教育委員会での「互選」という形を経て教育長に復帰就任することは、明白であり、 私はそのような認識に立って、下浦氏の教育委員復帰就任について、賛成の立場から、討論を 行ないます。
　しかしながら、「賛成」と言ってもいろいろ幅や範囲があります。私は手放しの賛成とい うわけにはいかない。 　なお、もしもこの提案に反対する議員がいるならば、その場合はなぜ反対なのか、反対の理 由を議会でしっかり述べることが、市民に対する説明責任の上から、絶対に必要なことだと、 私は考えます。
　理由も述べずに反対、では市民は私たち議員も市民も、さっぱりわけが分かりません。
　　　　　　　　　（共産党の一部や他の議員の一部が文句言い）　　　
　さて、先ほどの質疑への回答も不十分であり、復帰就任決断の経過が今ひとつ明かでない し、新聞報道に寄れば、新市長からの慰留があったということですが、それを固辞して、東市 長の下で他の特別職と連れ合うようにして、任期途中で辞職して職務を放棄したことについて は、いかがなものか、と思う所もあります。
　また、所信表明への質問や文教常任委員会での質問で指摘したような、問題点が多くレベル が低いとされる、そして現に問題が多発している門真市教委の中に、ある意味ドップリ浸かって、その中で最近まで教育長の座にあった、という点で、教育委員会の改革改善を下浦氏が今 後本当にリードできるのか、という疑問もなしとはしません。　
　しかしながら、私は一方で、下浦氏が、昨年に、荒れた学年を立て直してまともに授業がで きるようにして欲しい、というある中学校の保護者の要望に対して大変真摯に熱意をもって対 応し、リーダーシップを発揮してがんばってくれ、実際にその中学校の問題がかなり改善され たことについては、高く評価しているものです。
　また、様々な問題が発生している中で、教育長の不在を長引かせるのも適切ではないだろう と思います。
　以上を総合的に考えて、私は下浦氏が直に教育長に就任するであろうという見通しのもとに、御自身の不十分点の克服も含めて教育委員会の改革改善を始めてもらいたい、との強い要望や期待を込めて、本人事提案に賛成を表明するものです。
　「人事提案では反対討論をしない」という慣例がある、という言い方をする人がいるようで すが、とんでもない話であります。
　　　　　　　（「もういい、やめろ！」との声が上がる）
　もし、そのような慣例があるとすれば、それは門真市議会の悪しき慣例であって、即刻打破 するべきものであります。
　　　　　　　（「もうやめろ！」との声強まる）
　間違っても議会の改革とか民主化を唱える人々の採るべきやり方ではありません。議会では 正々堂々と議論をしようではありませんか。
　　　　　　　　（戸田へのブーイング、各所から非常に高まる。痛い所を突かれた？）
　以上で、私の賛成討論を終わります。 　ご清聴ありがとうございました。
　　　　　　 　（ブーイング）　
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　座席に戻る時に、共産党の亀井議員が語気強く「何言ってるんや！」と文句を付けたので、 「何言ったか聞いたらわかるやろ」、「反対するなら理由を言いなさいや！」と言い返しつつ 着席した。
　そして起立採決。・・・・共産党議員5人だけが、なぜ反対なのかの理由を全く言わないま まに黙って座ったままだった。
　反対するのは自由である。しかし反対する理由を全く明らかにしないというのは、議員とし て恥ずべき・説明責任放棄の・情報隠蔽体質の行為である。
　門真共産党のこういうところは、戸田には全く理解できない。
　市民のみなさんはいかがだろうか？

5時からの教育委員会で下浦氏さっそく教育長に「互選」就任！

戸田 - 05/10/17(月) 19:31 -

　2：52に本会議が終わってヤレヤレ。その後、5時から教育委員会の建物の中で「教育 委員会」が開催され（臨時の？）、下浦氏を含めた５人の教育委員達の「互選のよって」、 下浦氏が教育長に選ばれ、見事復帰就任となった。
　こういうのは、みんな最初から筋書きが決まっている儀式である。
　まずは、下浦さん、教育長復帰おめでとう。門真の教育改革・教委改革にがんばって下さい。

戸田の一般質問と答弁の全文をアップ！冒頭で問責日和見議員達を痛烈批判！

戸田 - 05/10/17(月) 20:07 -

　早くも本日午後５時頃には、戸田の一般質問と答弁の全文を９月議会特集 　　
　http://www.hige-toda.com/_mado05/2005/2005_9/index.htm の中の
　■戸田の10/17本会議　一般質問（市政全般）と市の答弁　にアップしています。
　なんでこんなに早くできたかと言うと、各答弁者が読み上げた答弁原稿を文書の他にフロッ ピーでも出させているから。（おっと！【答弁】の所に答弁者の氏名肩書を忘れていた！）
　それを我が優秀なスタッフが頑張って作業したからです。
　実は、東市長時代は極く一部の担当者だけが、「戸田議員、この件は表に出さないで下さい よ！他の議員さんにいろいろ言われますんで・・・」と言いながらこっそりフロッピーでも渡 してくれただけだった。
　（それすらも03年の市議選トップ当選以降にやっと。最初の当選の頃は紙の原稿すら渡そうとしなかった！・・・今は懐かしい苦労話だなぁ・・！）
　それが、園部市長になってこの９月議会からは全部の部署が頼めばフロッピーでも渡してく れるようになったのだから、少なくともこの分野では職員の仕事に対する公開性と前向きさが高まった、ということである。 　この流れはもはや逆戻りしないと確信が持てるから、こうして今回初めて「タネ明かし」を するのだ。 　少なくとも戸田の分は、議会で何があったかは速報的に分かる度合いがグンと進んだ。これ って、市民にとって大きなプラスである。 ◆戸田ＨＰへのアップがあまり早いもんだから、議員の中には「戸田は答弁原稿を事前にもら 　ってるのでは？」と早トチリする人までいたようだが、そこまではない。 　　最終の詰め手前の文案までは受け取って協議するが、そこで合意した場合でも（不合意で 　物別れの場合もある）本番でどうなるかまでは分からない。 　　で、答弁が終わったらすぐに答弁原稿を求めて、このようにアップしていくのである。 　それと、戸田の原稿作成がいつも遅くて、完成するのは前日夜か時には当日朝になるから、 　当局としてもその点はやりにくいだろう。 ◆戸田がずっと以前から言ってきたこととして、質問も答弁も、お互いにパソコンで作ってい 　るのだから、そのパソコン原稿を出し合えば、本番のしゃべりそのものではなくとも、とり 　あえずやり取りの基本は詳しく公表できるではないか、みんなでそれをしようや、というこ 　と。 　　ホントなら、「あくまで原稿です」との断りを入れて議会事務局で暫定的にＨＰアップす 　るのが一番いいし、それへの過渡期としてＨＰを持っている議員が自分の分だけでもＨＰア 　ップすればいいのである。 ★要は、議会の内容を市民に伝えようという熱意が、各議員にあるかどうかの問題だ！ 　立派なＨＰを持っている共産党も公明党も、宮本議員らも、まだ全然それをしようとしない 　（共産党は門真民報ＨＰ版だけで甘んじるべきでない！もっと質問全文をアップすべき！） 　それを変えていくのは、いつも言うように市民各位の議員への要求です。それしかありませ 　ん。

ここらが強烈！共産党がものすごく不機嫌になった戸田質問の冒頭部分

戸田 - 05/10/17(月) 20:33 -

　　http://www.hige-toda.com/_mado05/2005/2005_9/toda_situmon10_17.htm
　こういう弁舌を議会で振るえるのは、戸田以外には誰もいないね。
　園部市長・所信表明盗用事件と、戸田以外の全議員の市長問責への裏切り的腰砕けの事実 を、市議会議事録に永久保存するのが、この冒頭部分の役割であった。
　実名を挙げられて批判された各会派、特に共産党はもんのすごく不機嫌な顔をしていたね。 　
　こっちは、亀井議員あたりが「それは公党への誹謗中傷だ！」とクレームを付ける「可能 性」までも想定して、文章を組み立て、作戦想定をしている。
　ま、もしも共産党が主導して「質問停止」や「議事録からの削除」を求めたりしたら、それ はそれで大騒動になって、共産党側がますます評判を落とすだけ、と踏んでいる。
　実際には、しゃべってる途中で日頃は温厚な共産党の吉松「副議長」が、「そっちは何した んや！」とヤジを飛ばすという「見せ場」があったので、戸田はしばらくの間声を高めて、吉 松正憲議員をハッタと睨みながら弁舌を続けて上げた。
　アノネ、吉松さん、戸田は共産党が大スクープでお手柄を立てたことを最初から高く高く評 価してるの！共産党のお手柄を戸田ＨＰでバンバン紹介して盗用批判を盛り上げる、という活 動をしてるでしょ。
　戸田が問題にしているのは、そのお手柄共産党が、せっかくのお手柄を汚して市民の期待を 裏切る「問責の突然腰砕け」に走った、っていうこと！まったくの竜頭蛇尾ではないか。
　なんとまあモッタイナイ！
　それでは以下、強烈な冒頭部分をどうぞ！
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　　http://www.hige-toda.com/_mado05/2005/2005_9/toda_situmon10_17.htm
第１項目として、門真市でも政治倫理条例を制定すべきことについて質問します。
　今回の定例議会は、開会早々に市長の所信表明での盗用問題が発覚し、中身の８割までもが 太田知事演説からの盗用だったと解明が進んでさらに問題となり、市民全体および議員の大半 から市長への厳し い怒りの声が上がり、御堂南自治会では市長のおわび文を挟み込んだ１０ 月１日付け広報が配布ボイコ ットがされるという門真市史上初めての事件が起こって、これ また新聞テレビで報道されるほどでした。
　これなどは、９月30日本会議での市長陳謝の内実が、本当の反省の弁になっておらず、市 民の批判の 声がまだまだ収まっていないことを示しています。
　それ故に、私は１０月４日の本会議質問において、「後日の本会議に市長問責決議案が上程 されること はほぼ確実です。」と指摘いたしました。
　「問責決議可決」と言わずに「上程」と言ったのは、公明党のみならず、緑風クラブ、志政 会、改革 クラブの４会派が「問責不要」・「陳謝で十分」と９月２8日議運で採決してしま ったことで、無所属の 佐藤議員もまた問責不要論に立ったことも含めて、上程しても多数決 で否決される可能性が高かったためです。
　また、上程自体について「確実」とは言わずに「ほぼ確実」と言ったのは、「あの陳謝では 市民は納得 しない」と断言して、私とともに問責決議案提出を協議していた共産党への一抹 の不安があったために、 万々が一の場合を考えて、「ほぼ」という言葉を加えておいたもの でした。 　誠に遺憾ながら、私の懸念は最大限度まで現実のものとなってしまい、１０月７日になって 共産党ま でもが「問責決議案は提出しない」との態度を私に通告してきました。
　こうして28人いる議員のうちで、市長への問責決議案を出すべしと主張する議員は私１人 になってし まい、規則により問責決議案を議運に提出することすら不能になりました。
　その結果、市民からの大きな批判にも拘わらず、定例議会終結にあたっては、問責決議案の 提出すら なく、市長の起こした大事件に対する議会としての批判が出されずに終わる、とい うまことに不思議な、カッコ付きの「平穏な」終わり方をすることになったわけです。

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　・・・・・こんだけ日和見腰砕け議員達をバシバシやってから、さて園部市長は・・、 と話を振って「質問」していくのが、戸田の弁論芸術である。
　こんな緊張感ある弁舌は、他ではめったに聞けるもんじゃない。門真市議会に傍聴に来なけ ればね！
　・・・・そいういえば、本日の傍聴者は、午前中が17人、午後が5人、実数19人でした。
　そうそう、＜上程自体について「確実」とは言わずに「ほぼ確実」と言ったのは、・・ ・・共産党への一抹の不安があったために、 万々が一の場合を考えて、「ほぼ」という言葉 を加えておいたものでした。＞、という辺りの読みも凄いでしょ！