★財政難・不況の折りに議員だけ5万円報酬アップ議案が突然浮上！！

　18日の報酬日に市側より説明された追加議案の中に、「議員報酬の引き上げ」のための市条例一部改正案が入っていたのでビックリした。総務部長がいうことには・・・

◇２年前の特別職報酬等審議会で「値上げは了解だが時期を見て」と言う答申が出されている。

◇前回の値上げからもう６年９ヶ月も据え置かれてきた事だし、「今がその時期だ」と市が政が判断し、新たに12/12に審議会を開いてもらって白紙で審議依頼したら、特別職報酬の値上げ答申が出された。（11月に開きたかったが、各人多忙で12/12まで日程調整がつかなかった）

◇しかしそのうちの、市長・助役・収入役・水道事業管理者の報酬の値上げは、市長判断として今回見送り、議員（議長・副議長・議員）だけの値上げを12月議会に提案することにした。

☆12/12と言えば、開幕本会議の翌日、民生常任委が開かれた日。そんな審議会があったなんて知らなんだ。だいたい、「本会議途中で追加議案があります」と言っておきながら、共産党に対しても戸田に対しても18日まで本件をひた隠しにして言わなかったなんてひどい話だ。

12月値上げで2度おいしい＝12月報酬・手当追加払い計19.1万円のカラクリ

　なぜ、年末の慌ただしい時に12/1付けで値上げなのか？1/1付けでもいいし、年度変わりの4/1付けの方がはるかにスッキリするではないか？ 12/1付け値上げにすると、12/18に支払われたばかりの12月報酬と既に支払われた年末手当（報酬61万×1.2×2.35ヶ月分）にまで追加
支給が及ぶのだ。報酬追加が5万円、年末手当追加が5万×1.2×2.35＝14.1万円。合計19.1万円の追加払いが
年内になされることになる。 （全て税など込みの金額だが）

これでこの12月に議員に支払われる金額は、
　年末手当：1720200円 　報酬　； 610000円
　追加支払い；191000円 ・・・・・・・総計252万1200円、となる。

　これが一般議員26人。議長は報酬が一般議員より8万円高く、副議長は4万5000円高い。
　これら28人への12月支払い総計は？・・・計算してみてね。

＠大事なのはその報酬に見合った仕事を各議員がしているか、という勤務評定です。

12月〜3月で約1013万円増、年間支出2478万円増をなぜ駆け込みで？

＠財政難の折り、職員の賃金切り下げもするときに、なぜ28人の議員だけ値上げする切迫性があるのか？

＠少なくとも表だってはどこからも、報酬値上げの要望は出ていない。
（戸田は活動費用大不足だが、「報酬増やせ」とは一度も言っていない。市民カンパや自助努力にのみ訴えてきた。議員の誰ひとりとして値上げ要望は出していない）

＠市民各層からの切実な要望は「財政難」の一言で切り捨てるのに、なぜ東市長は議員にだけこんなに「優しい」のだろうか？

＠終盤本会議２日前に知らせて、12/20本会議当日朝の議運での正式提案ー本会議即決では、内容審議の余地がなさすぎる。

＠形式を見ると、「年末駆け込み・お手盛り値上げ」という世論の批判は免れない。

「6年9ヶ月値上げなし、この間職員給与増加16％強」ではあるが・・

今回の議員報酬の値上げ率は8.14％。確かに職員給与の値上げ率と比べたら低い。
　「以前は議員の方が役所の部長より高かったのに、今は逆転してしまった」、ということに市長が「配慮」してくれたのか？？

★議員報酬値上げ案が絶対可決されてしまう12/20本会議。どうする？

＠市民のみなさん、ぜひ傍聴に来て下さい。どのように「年間支出2669万円増」が決められていくのか、誰が何を言うのか言わないのか、自分の目と耳で確かめて下さい。

＠日頃「財政難」を口癖に市民の要望を切り捨てること多き「与党4会派」は、自分自身の報酬値上げとなると「財政難」は言わずに、「だんまりしたまま賛成」に走るでしょう。賛成するのは間違いないので、この絶対多数の力で、「議員報酬値上げ案」は可決されること確実です。

＠「財政難の折り、議員も痛みを伴う改革をすべき。議員定数6人削減で人件費9000万円の削減を」、と「勇ましく」合併行革特別委で主張していた公明党は、いざとなったらこの支出増に対して十中八九「何も言わないで賛成」でしょう。そういう人達ですから。

＠共産党は当然、強く反対論を主張し反対。ただし、可決された後は値上げ金額をそのまま受け取ります。国保にしろ消費税にしろ、反対しても制定されたらそれに従わざるを得ないことはヤマほどあるわけで、そういう割り切りも当然と言えば当然。

　　　　　　◆で、戸田はどうするのか？？
◆ 戸田にとって重要な要素としては、
　☆戸田にとっては、その多額の活動費用からして報酬値上げは必要。
　☆しかし、今回の値上げ提案の出し方、考え方にはおかしな所が多すぎる。
　☆しかし、議会絶対多数で可決されることは間違いない状況。
　☆「だんまりして賛成」はとうていできない。
　☆「反対論をぶつが可決されたら受け取る」のは個人の信条としてはできかねる。
　　反対するのなら徹底して受領拒否したい。（それが「個人主義的倫理感」であっても）

　　　　　◆そこで、具体的な行動としては◆
★値上げ議案の問題点について厳しく質疑する。
★「苦渋の賛成討論」を行なって、問題点を全て指摘し、「今回のようなやり方はこれで最後
　にする」ことを求めつつ、値上げに賛成する。
★市民・職員からの批判は甘んじて受ける。
★議員報酬・手当のガラス張り化、「費用弁償（議員の出席手当）廃止、「生活保障と活動
　保障の2本立て化原理」の確立のために一層奮闘し、2度と今回のような安易な「駆け込み
　値上げ」ができないようにしていく。

議員の実情調査無し。どんな審理で値上げ答申？

　特別職報酬等審議会を構成する10人は松下の企業代表や労組代表、自治連合会関係者や婦人団体代表などの「有識者」。市から「白紙委任」されて、値上げ答申を出すに当たって、不思議なことに議員の生活や活動、そこに要する費用はどれくらいなのか、現行金額では不足しているのかいないのか、などの実状調査は全く行なっていない。

２時間ほどの審議の中で検討資料として出されたのは、
・門真市の予算決算表・職員賃金の推移表・消費者物価指数表・北河内各市の特別職報酬表・府下の報酬改定状況表、などだったとのこと。
　おそらく決め手になったのは、北河内各市相場とか他市との比較とかでしょうね。
現行の月６１万円でも値上げ後の66万円でも北河内7市のうちで4位だとか、大阪市以外の府下３２市の中で１６位だとかの数字や、「6年9ヶ月据え置き、8.14％値上げだったら、まあいいんじゃないの？」とかね。

再び、議員報酬値上げ問題への対応を考える。

　戸田の議会対応（質疑や「苦渋の賛成討論」）の概要については「当面のご注目」の中の「12月議会報告ドキュメント」を見て下さい。12/20特別ビラもお見逃しなく。
　さて、今回の突然の値上げ提案がいかに問題があるかの指摘は戸田と共産党はほとんど変わりません。「賛成討論」にしても内容的には「どこが賛成討論や」とヤジが飛んでもおかしくない内容。（ダンマリ賛成したい4会派はこの件で騒ぎを大きくしたくないので苦い顔をして聞くのみ。それを見越しての戸田の弁論の組立て。特に「議員も痛みを＝6議席削減で9000万円節約、を言っておきながら2000数百万円の人件費アップ にダンマリ賛成するような恥ずかしいことは断じて容認できない」、とは公明党への痛烈な批判だった。）

　しかし、戸田は現在の活動量からしてこの値上げ額を受け取り拒否する経済的ゆとりがなく、「反対した後で受け取ることを潔しとしない」、という理由で「苦渋の賛成」をしたし、共産党は「値上げ案への賛否とその後の受け取りは別」、という割り切りで反対を貫いた。
　議案の出し方の問題点、今の議員全体の活動実態と財政難状況などからすれば、「値上げ反対」を打ち出す方が妥当だったかもしれない、という思いも拭えない。

　翌日の報道では「値上げ提案に4議員が反対」とされたが、もしこれが「可決されたらどうせ受け取る んだから」と、共産党も賛成していたらどうなるか？「こんな唐突でおかしな駆け込み値上げに、全議員が賛成するとは・・」と市民の政治不信がものすごく増幅されてしまうことは間違いない。ウーム・・・・「反対したが可決されてしまって、議員個人がこれを市に返還することはできないので、増額分以上の活動実績を持って市民に還元していきたい」、という決意を明らかにしていくのが最善の選択かもしれない。

＠議員の出席手当（費用弁償＝1回2500円）については、受け取り拒否（＝法務局供託）を問題提起として継続して、早急な廃止を突きつけていきます。月66万円の報酬と6万円の調査研究費をもらいながら、「議会出席の度にさらに2500円」なんて2重報酬もいいとこですから。
　来春「議員の政務調査費が条例で定められる」ことが、出席手当廃止の絶好の機会ですが、この期に及んでも この手当にしがみつこうとする議員がいるとは思いたくないものです。