門真市長に対する国家賠償請求訴訟 疎 明 資 料 リ ス ト １　（甲第１号証〜甲第42号証まで） 2002.８.９提出 原告　戸田　ひさよし 甲第1号証；門真市情報公開条例 甲第２号証；門真市情報公開条例施行規則と各様式書類 甲第３号証；「門真市情報公開条例」の職員研修用のレジメ 甲第４号証；「門真市情報公開条例　門真市個人情報保護条例　手引書」の本件関連部分コピー 　　�@　表紙と1〜38ページまでの本件関連部分 　　�A　「適用除外基準（「不開示情報の判断基準）」の本件関連部分（40・42・43ページ） 　　�B　「門真市情報公開事務取扱要領」の本件関連部分（71〜81ページ） 甲第５号証；門真市機構図 甲第６号証；門真市企画部幹部職員の名簿 甲第７号証；門真市市議会議員名簿（2002年度） 甲第８号証； 5.23情報公開請求（合併推進要望団体の役員氏名など） 　　�@市長あて 　　　　 　　�A教育委員会あて 甲第９号証； ６月12日の辻情報政策課長の謝罪・説明文 甲第10号証； ６月11日の戸田の抗議及び要求文 甲第11号証；5.23請求に対する開示決定通知（６月６日及び７日付け通知） 　　　　　　　　【保健福祉部　健康増進課所管の分】 　　　1　門真市健康づくり推進協議会の、代表者氏名住所などの開示決定 　　　2　　　　同　　　　　　　　　　　　役員氏名などの部分開示決定 　　　3　門真市食生活改善推進協議会の、代表者氏名住所などの開示決定 　　　4　　　　同　　　　　　　　　　　　役員氏名などの部分開示決定 　　　5　門真市エイフボランタリーネットワークの、代表者氏名住所などの開示決定 　　　6　　　　同　　　　　　　　　　　　　　　　　役員氏名などの部分開示決定 　　　7（社）大阪府公衆衛生協力会門真支部の、代表者氏名住所などの開示決定 　　　8　　　　同　　　　　　　　　　　　　　　役員氏名などの部分開示決定 　　　　　　　　【保健福祉部　福祉政策課所管の分】 　　　9（社）門真市社会福祉協議会の、代表者氏名住所などの開示決定 　　　10　　　　同　　　　　　　　　　　役員氏名などの部分開示決定 　　　11　門真市赤十字奉仕団の、代表者氏名住所・役員氏名などの開示決定 　　　12　門真市遺族会の、代表者氏名住所などの開示決定 　　　13　　　　同　　　　　役員氏名などの部分開示決定 　　　　　　　　【保健福祉部　所福祉事務所児童課管の分】 　　　14　門真市母子寡婦福祉会の、定款のみの開示決定 　　　15　　　　同　　　　　　　会長氏名住所などの部分開示決定（役員氏名は不開示） 　　　　　　　　【保健福祉部　障害福祉課所管の分】 　　　16　門真市原爆被害者会の、定款のみの開示決定 　　　17　　　　同　　　　　　　会長氏名住所などの部分開示決定（役員氏名は不開示） 　　　18　門真市聴覚障害児（者）親の会の、定款のみの開示決定 　　　19　 同　　　　　　　　会長氏名住所などの部分開示決定（役員氏名は不開示） 　　　　　　　　【保健福祉部　高齢福祉課所管の分】 　　　20　門真市老人クラブ連合会の、代表者氏名住所・役員氏名などの開示決定 　　　21　　　　同　　　　　　　　補助金関連資料の部分開示決定（役員以外の氏名不開示） 　　　　　　　　【総務部　市民税課所管の分】 　 　　22　門真市たばこ販売店組合の、代表者氏名住所の部分開示決定（それ以外の氏名不開示） 　　　　　　　　【総務部　防災課所管の分】 　　　23　門真市消防団の、代表者氏名住所などの開示決定 　　　24　　　　同　　　　　役員氏名などの部分開示決定 　　　　　　　　【市民生活部　商工農政課所管の分】 　　　25　門真市商業連盟・門真市小売市場連合会・守口門真商工会議所青年部・守口門真商工 　　　　　　　　　　　　　会議所女性会の、文書不存在の決定通知 　　　26　守口門真商工会議所の代表者氏名住所などの開示決定 　　　27　　　　同　　　　　　　役員氏名などの部分開示決定 　　　　　　　　【市民生活部　保健年金課所管の分】 　　　28　門真市国民年金委員協議会の、代表者氏名住所などの開示決定 　　　29　　　　同　　　　　　　　　　　役員氏名などの部分開示決定 　　　　　　　　【市民生活部　人権政策室所管の分】 　　　30　門真市人権啓発推進協議会の、代表者氏名住所などの開示決定 　　　31　　　　同　　　　　　　　　　　役員氏名などの部分開示決定 　 　　　　　　　【市民生活部　市民生活課所管の分】 　　　32　門真市自治連合会の、代表者氏名住所・役員氏名などの開示決定 　　　33　　　　同　　　　　　　　　補助金関連資料の部分開示決定（役員以外の氏名不開示） 　　　34　門真市消費生活研究会の、代表者氏名住所などの開示決定 　　　35　　　　同　　　　　　　　　役員氏名などの部分開示決定 　　　36　門真市生活学校の代表者氏名住所・役員氏名などの開示決定 　　　37　　　　同　　　　　　　　補助金関連資料の部分開示決定（役員以外の氏名不開示） 　　　42　門真市自治連合会上野口校区・浜町校区・門真校区・五月田校区の、代表者氏名住所の開示決定 　　　　　【教育委員会　社会教育部　社会教育課の分】 　　　38　門真市婦人団体協議会・門真市体育協会・門真市スポーツ少年団本部の、定款などの開示決定 　　　　　　　39　門真市婦人団体協議会・門真市体育協会・門真市スポーツ少年団本部の、代表者氏名住所・役員氏名などの部分開示決定 　　　　　【教育委員会　社会教育部　青少年課の分】 　　　40　門真ボーイスカウト協議会・門真少年少女合唱団育成会の、代表者氏名住所などの開示開示決定 　 　　　　　41　門真ボーイスカウト協議会・門真少年少女合唱団育成会の、役員氏名などの部分開示決定 甲第12号証；戸田の６月議会一般質問通告書 （６，に団体役員リスト公開取り消し問題） 甲第13号証；戸田の６月議会文教委所管事項通告書（５，に団体役員リスト公開取り消し問題） 甲第14号証；６月議会文教常任委での質問答弁記録の本件該当部分 甲第15号証；６月議会本会議での戸田の質問原稿（本件該当部分） 甲第16号証；６月議会本会議での質問答弁記録の本件該当部分 甲第17号証；６月12日公開請求（市長あて） 甲第18号証；６月12日公開請求に対する決定通知書と提出された塗り潰し名簿 　　　�@公文書不存在決定通知 　　　�A「個人情報保護審議会」委員氏名などを不開示とする部分開示決定 　　　�B同審議会委員氏名・役職名・職業を塗りつぶされた「個人情報保護審議会委員名簿」 甲第19号証；門真市・議会に提出された門真守口の行政合併に関する要望書と受付名簿 甲第20号証；諸団体による合併推進要望の問題点を指摘する戸田のホームページ記事 甲第21号証；合併推進の団体要望の手続き不正を批判する戸田のビラ 甲第22号証；合併推進要望団体のうち門真市が代表や役員のデータを有している団体一覧表 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（各団体ごとの市からの補助金・助成金の金額も記載） 甲第23号証；広く公開されている守口門真商工会議所の役員氏名情報 　　　�@守口門真商工会議所ニュースでの役員紹介（第415号表紙） 　　　�A守口門真商工会議所ホームページでの役員氏名紹介 　　　�B門真市図書館で閲覧できる守口門真商工会議所の決算書での役員氏名 　　　�C市を通じて議員に渡された守口門真商工会議所の決算書での役員氏名 甲第24号証；「門真市婦人団体協議会」と「門真エイフボランタリーネットワーク」役員名簿 甲第25号証；「（社）門真市社会福祉協議会」 　　　�@理事及び評議員名簿 （同協議会で入手できるもの） 　　　�A議会に提出された決算報告書にある役員氏名（H12年度補助金6141万1千円） 甲第26号証；「門真市人権啓発協議会」役員名簿 と構成団体リスト 甲第27号証；「平成12年度主な50万円以上の各種助成団体決算書」コピー 　　　　�@表紙 　　　　�A人権啓発協議会決算報告書にある役員氏名 　　　　�B老人クラブ連合会決算報告書にある役員氏名　　 甲第28号証； 　�@　6.11に塗りつぶされて開示された「門真市健康づくり推進協議会」役員名簿 　�A　6.11に塗りつぶされて開示された「門真市食生活改善推進協議会」役員名簿 　�B　6.11に塗りつぶされて開示された「門真市婦人団体協議会」・「門真エイフボランタリーネットワーク」役員名簿 　�C　6.11に塗りつぶされて開示された「（社）大阪府公衆衛生協力会」役員名簿 　�D　6.11に塗りつぶされて開示された「門真市遺族会」役員名簿 　�E　6.11に塗りつぶされて開示された「門真市老人クラブ連合会」役員名簿 　�F　6.11に塗りつぶされて開示された「門真市たばこ販売店組合」の市に提出された報告書 　�G　6.11に塗りつぶされて開示された「門真市消防団」役員名簿 　�H　6.11に塗りつぶされて開示された「守口門真商工会議所」決算報告書 　�I　6.11に塗りつぶされて開示された「門真地区国民年金委員協議会」役員名簿 　�J　6.11に塗りつぶされて開示された「門真市人権啓発推進協議会」総会資料 　�K　6.11に塗りつぶされて開示された「門真市自治連合会」役員名簿 　�L　6.11に塗りつぶされて開示された「門真市消費生活研究会」役員名簿 　�M　6.11に塗りつぶされて開示された「門真市生活学校」役員名簿 　�N　6.11に塗りつぶされて開示された「門真市自治連合会上野口校区、浜町校区、門真校区、五月田校区」代表者名簿 　�O　6.11に塗りつぶされて開示された「門真市スポーツ少年団本部」役員名簿 甲第29号証；６月6日及び７日の開示決定に係わる決裁文書 　　　　　（全部局が同趣旨ほぼ同文なので、市長部局と教育委員会からそれぞれ一例として） 　　　�@　保健福祉部健康増進課の開示決裁（以下の団体の分） 　　　　　　・門真市健康づくり推進協議会 　・門真市生活改善推進協議会 　　　　　　・門真市婦人団体協議会・門真エイフボランタリーネットワーク 　　　　　　・（社）大阪府公衆衛生協力会 　　　�A　教育委員会社会教育部社会教育課の開示決裁（以下の団体の分） 　　　　　　・門真市婦人団体協議会・門真市体育協会・門真市スポーツ少年団本部 甲第30号証；６月11日の「不開示への決定変更」に係わる決裁文書 　　　　　（全部局が同趣旨ほぼ同文なので、市長部局と教育委員会からそれぞれ一例として） 　　　�@　保健福祉部健康増進課の開示決裁（以下の団体の分） 　　　　　　・門真市健康づくり推進協議会　・門真市生活改善推進協議会 　　　　　　・門真市婦人団体協議会・門真エイフボランタリーネットワーク 　　　　　　・（社）大阪府公衆衛生協力会 　　　�A　教育委員会社会教育部社会教育課の開示決裁（以下の団体の分） 　　　　　　・門真市婦人団体協議会・門真市体育協会・門真市スポーツ少年団本部 甲第31号証；６月11日に「６月７日付け」と日付偽造して作成した、不開示の決定通知書 　　　　　　　　【保健福祉部　健康増進課所管の分】 　　1　門真市健康づくり推進協議会の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　2　門真市食生活改善推進協議会の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　3　門真市エイフボランタリーネットワークの、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　4　（社）大阪府公衆衛生協力会門真支部の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　　　　　　　【保健福祉部　福祉政策課所管の分】 　　5　（社）門真市社会福祉協議会の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　6　門真市赤十字奉仕団の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　7　門真市遺族会の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　　　　　　　【保健福祉部　所福祉事務所児童課管の分】 　　8　門真市母子寡婦福祉会の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　　　　　　　【保健福祉部　障害福祉課所管の分】 　　9　門真市原爆被害者会の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　10　門真市聴覚障害児（者）親の会の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　　　　　　　【保健福祉部　高齢福祉課所管の分】 　　11　門真市老人クラブ連合会の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　　　　　　　【総務部　市民税課所管の分】 　 　12　門真市たばこ販売店組合の、代表者氏名住所・役員氏名不開示を示す部分開示決定 　　　　　　　　【総務部　防災課所管の分】 　　13　門真市消防団の、代表者住所・役員氏名不開示を示す部分開示決定 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（代表者（議員）氏名のみ開示） 　　14　門真市消防団の、役員氏名の不開示決定 　　　　　　　　【市民生活部　商工農政課所管の分】 　　15　守口門真商工会議所の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　　　　　　　【市民生活部　保健年金課所管の分】 　　16　門真市国民年金委員協議会の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　　　　　　　【市民生活部　人権政策室所管の分】 　　17　門真市人権啓発推進協議会の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　　　　　　　【市民生活部　市民生活課所管の分】 　　18　門真市自治連合会の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　19　門真市消費生活研究会の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　20　門真市生活学校の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　21　門真市自治連合会上野口校区・浜町校区・門真校区・五月田校区の、代表者氏名住所の不開示決定 　　　　　【教育委員会　社会教育部　社会教育課の分】 　　22　門真市婦人団体協議会・門真市体育協会・門真市スポーツ少年団本部の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　　　　【教育委員会　社会教育部　青少年課の分】 　　23　門真ボーイスカウト協議会・門真少年少女合唱団育成会の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 甲第32号証；６月19日の「不開示決定作り直し」に係わる決裁文書 　　　　　（全部局が同趣旨ほぼ同文なので、その一例として） 　　　�@　保健福祉部健康増進課の開示決裁（以下の団体の分） 　　　　　　・門真市健康づくり推進協議会　・門真市生活改善推進協議会 　　　　　　・門真市婦人団体協議会・門真エイフボランタリーネットワーク 　　　　　　・（社）大阪府公衆衛生協力会 甲第33号証；６月18日公開請求（市長あて） 甲第34号証；６月21日公開請求 　　　�@市長あて 　　　�A教育委員会あて 甲第35号証；門真市消防団条例 甲第36号証；「6.11の日付偽造不開示決定」を作り直した「６月１９日決定」 　　　　　　　　【保健福祉部　健康増進課所管の分】 　　1　門真市健康づくり推進協議会の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　2　門真市食生活改善推進協議会の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　3　門真市エイフボランタリーネットワークの、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　4　（社）大阪府公衆衛生協力会門真支部の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　　　　　　　【保健福祉部　福祉政策課所管の分】 　　5　（社）門真市社会福祉協議会の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　6　門真市赤十字奉仕団の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　7　門真市遺族会の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　　　　　　　【保健福祉部　所福祉事務所児童課管の分】 　　8　門真市母子寡婦福祉会の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　　　　　　　【保健福祉部　障害福祉課所管の分】 　　9　門真市原爆被害者会の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　10　門真市聴覚障害児（者）親の会の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　　　　　　　【保健福祉部　高齢福祉課所管の分】 　　11　門真市老人クラブ連合会の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　　　　　　　【総務部　市民税課所管の分】 　 　12　門真市たばこ販売店組合の、代表者氏名住所・役員氏名不開示を示す部分開示決定 　　　　　　　　【総務部　防災課所管の分】 　　13　門真市消防団の、代表者住所・役員氏名不開示を示す部分開示決定 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（代表者（議員）氏名のみ開示） 　　14　門真市消防団の、役員氏名の不開示決定 　　　　　　　　【市民生活部　商工農政課所管の分】 　　15　守口門真商工会議所の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　　　　　　　【市民生活部　保健年金課所管の分】 　　16　門真市国民年金委員協議会の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　　　　　　　【市民生活部　人権政策室所管の分】 　　17　門真市人権啓発推進協議会の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　　　　　　　【市民生活部　市民生活課所管の分】 　　18　門真市自治連合会の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　19　門真市消費生活研究会の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　20　門真市生活学校の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　21　門真市自治連合会上野口校区・浜町校区・門真校区・五月田校区の、代表者氏名住所の不開示決定 　　　　　【教育委員会　社会教育部　社会教育課の分】 　　22　門真市婦人団体協議会・門真市体育協会・門真市スポーツ少年団本部の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 　　　　　【教育委員会　社会教育部　青少年課の分】 　　23　門真ボーイスカウト協議会・門真少年少女合唱団育成会の、代表者氏名住所・役員氏名の不開示決定 甲第37号証；公開請求日ごとの市の対応一覧 （5.23請求から6.21請求までの詳細） 甲第38号証；6.11不開示事件の様子と市の偽計業務妨害対応を示すホームページ報告記事 甲第39号証；６月議会文教常任委ほか常任委員会での本件該当部分に関するホームページ記事 甲第40号証：市が情報公開条例「手引書」に明白に違反していることを示すホームページ記事 甲第41号証；「公益法人の設立許可及び指導監督基準」（平成8年閣議決定） 甲第42号証；「改正公益法人指導監督基準Ｑ＆Ａ」（総理府回答）の本件該当部分コピー 甲第43号証；不開示決定への不服申し立てでは、１年近くも引き延ばされたうえ、不開示の不当性が糾されない門真市の最近の実例を示す資料（懲罰取り消し裁判書面より）